宁波市第十三次党代会报告全文

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唐一军同志代表中共宁波市第十二届委员会作工作报告《勇立潮头 勇争一流 为建设国际港口名城打造东方文明之都而奋斗》，

宁波市第十三次党代会报告全文

2017宁波市第十三次党代会报告全文

报告共分四个部分：一、全面回顾五年奋进重大成就 认真总结探索实践宝贵经验;二、精准确立宁波发展基点方位 科学确立今后五年奋斗目标;三、准确把握今后五年主要任务 全力推动各项事业跨越发展;四、深入推进全面从严治党 着力营造良好政治生态。

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党宁波市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

一、全面回顾五年奋进重大成就

认真总结探索实践宝贵经验

市第十二次党代会以来，市委团结带领全市广大党员和干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进五大发展理念和省委“八八战略”在宁波的生动实践，克难奋进、拼搏奋斗，实现了市第十二次党代会确定的目标任务。

五年来，我们坚定不移推进经济转型升级，综合实力跃上新台阶。地区生产总值从6075亿元增加到8541亿元，年均增长7.6%;财政总收入从1432亿元增加到2146亿元，其中一般公共预算收入从658亿元增加到1115亿元，年均分别增长8.4%和11.1%。推动产业迈向中高端，装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重分别提高到47.2%、41.2%和17.3%，成为全国首批质量强市示范城市，中国机器人峰会永久落户宁波。提升服务经济能级，服务业占地区生产总值的比重提高到46.8%。发展生态高效农业和乡村美丽经济，成为国家现代农业示范区。加快宁波新材料科技城、国际海洋生态科技城建设，成为国家首批科技成果转移转化示范区，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.5%。建设“蔚蓝智谷”，人才总量突破200万人。推进大平台建设，宁波杭州湾新区升格为国家级开发区，东钱湖旅游度假区跻身首批国家级旅游度假区，大榭开发区实现管理体制调整，梅山国际物流产业集聚区、浙江“千人计划”产业园集群效应显现。

五年来，我们坚定不移推进新型城市化，城乡面貌呈现新变化。修改实施城市总体规划，东部新城、南部新城、镇海新城展露新姿，城市化率达到71.9%，统筹城乡发展水平居全国前列。谋划推进宁波都市圈建设，实施新一轮行政区划调整，探索建立跨区域协同发展机制。建成“一环六射”高速公路网、“南客北货”铁路枢纽、“十字型”轨道交通骨架和“一纵两横”城市快速路网，栎社国际机场三期建设顺利推进。实施“提升城乡品质”行动计划，“两心一轴、三江六岸”核心景观系统建设初见成效。推进幸福美丽新家园建设，实施“百村示范千村整治”工程，建成一批美丽乡村示范镇乡、示范村和风景线。实施“治水强基”工程，城市防洪排涝和供水能力进一步提升。

五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，体制机制增添新活力。发挥经济体制改革牵引作用，获批“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区等一批高能级国家改革试点。推进供给侧结构性改革，加大“三去一降一补”力度，实现“四张清单一张网”全覆盖。大力发展开放型经济，自营进出口、出口、进口总额分别位列省(直辖市、自治区)及计划单列市的第10位、第8位、第12位。宁波舟山港实现一体化，港口货物吞吐量保持全球第一，集装箱吞吐量跃升至全球第四，港口经济圈建设纳入国家长江经济带规划和长三角城市群发展规划，中国中东欧国家投资贸易博览会、中国航海日论坛落户宁波，成为全国首个“全港创卫示范城市”。主动融入长三角一体化发展，扎实做好对口支援和“山海协作”工作。

五年来，我们坚定不移打造美丽宁波，生态文明建设取得新成效。打好“五水共治”“五气共治”“三改一拆”“四边三化”等组合拳，成为全国生态文明先行示范区建设地区、国家低碳城市和海绵城市建设试点城市、十大旅游休闲示范城市。实施生态功能区战略，加强四明山等重点区域生态建设，建成开放宁波植物园等公园绿地。实施渔场修复振兴计划，“一打三整治”成效明显。实施清洁能源替代战略，推进重点企业节能和清洁化改造，节能减排取得积极成效。

五年来，我们坚定不移抓好文化强市建设，城市软实力得到新增强。扎实做好意识形态工作，认真抓好理论研究、理论宣传、理论教育，深入开展中国梦等重大主题宣传活动，大力弘扬社会主义核心价值观。持续推进文明城市创建，荣获全国文明城市“四连冠”。完善公共文化服务体系，建成宁波文化广场、中国港口博物馆等重大文化设施，组建宁波交响乐团，农村文化礼堂建设扎实推进，

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五年来，我们坚定不移保障改善民生，人民生活水平有了新提高。城镇居民人均可支配收入由33310元提高到51560元，农村居民人均可支配收入由17600元提高到28572元，城乡居民收入比由1.89∶1缩小为1.8∶1，荣获“中国小康社会建设示范奖”。实施惠农强农富农政策，低收入农户年人均收入突破1.3万元。率先实现城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障“三大并轨”，参保率和保障水平稳步提高。完善就业服务体系，实现“充分就业区县(市)”全覆盖。深化医药卫生体制改革，大力推进智慧医疗，成为全国健康城市试点市。优化学前教育和义务教育资源配置，支持高等教育、职业教育做特做强，成为国家级职业教育与产业协同创新试验区。加快以危旧房为重点的棚户区改造，住房保障体系不断完善。启动奥体中心建设，实现奥运金牌零的突破。

五年来，我们坚定不移发展社会主义政治文明，民主法治建设开创新局面。充分发挥人大权力机关作用，推动人大工作与时俱进，依法行使立法、监督、决定、人事任免等职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛多层制度化发展，人民政协政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平不断提高。做好新形势下统战工作，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事。密切与“宁波帮”和帮宁波人士的联络联谊，民族、宗教、外事、侨务、对台、港澳工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步发挥。加强普法工作，稳步推进司法体制改革，全社会法治意识普遍增强。推进军民融合深度发展，荣获全国双拥模范城“七连冠”。加强和创新社会治理，圆满完成平安护航G20杭州峰会等重大任务，荣获省平安市“十连冠”。

五年来，我们坚定不移落实主体责任，管党治党取得新进展。严格履行全面从严治党主体责任，高标准开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。坚持“好干部”标准、“狮子型”导向，推进“好班长、好班子、好干部、好梯队”建设，实施“岗位对责、绩效对账”考核制度，顺利完成区县(市)和镇乡领导班子换届。深化服务型党组织创建，基层党建活力进一步增强。建立主体责任“四专”机制，实现巡视和派驻全覆盖，构筑反腐倡廉工作新格局。坚决落实中央八项规定精神，认真抓好作风建设，始终保持正风肃纪高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，以“零容忍”的态度惩治腐败。

五年砥砺前行，成绩来之不易。在全市广大党员和干部群众的共同努力下，宁波基本建成了现代化国际港口城市，改革发展迈上了新台阶。这是我们沿着中国特色社会主义道路开拓前行取得的重大成就，是中央和省委正确领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市上下团结拼搏的结果，是关心宁波改革发展的各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共宁波市第十二届委员会，向全市共产党员、广大干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻甬部队、武警官兵、公安干警，

向海内外“宁波帮”和帮宁波人士，向所有为宁波现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

五年探索实践，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须始终坚持党的领导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践;必须始终坚持改革开放，以深化改革增动力，以扩大开放添活力，不断巩固扩大宁波的竞争优势;必须始终坚持真抓实干，摸实情、出实招、鼓实劲、求实效，真正干出不含水分、群众点赞的业绩;必须始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位，把增进人民福祉、增强群众获得感作为最大的追求;必须始终坚持党要管党，切实扛起全面从严治党的政治责任，真正做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

成就值得自豪，问题更需正视。昨天的成就只是今天的起点，我们有理由为过去五年取得的成就感到自豪，但决不能骄傲自满、固步自封，必须清醒看到发展中的短板与不足。宁波原有的优势在弱化，与先进城市的差距在扩大;新经济培育不充分，创新驱动尚未成为发展的主动力;城市集聚辐射功能不够强，中心城区发展品质有待提高;生态环境保护压力较大，社会矛盾和公共安全隐患依然较多;优质公共服务资源供给不足，与人民群众日益增长的需求还不适应;有的党组织管党治党意识不强，少数党员干部精神不振、作风不实、为官不为，一些领域消极腐败现象时有发生，个别党员领导干部违纪违法造成不良影响，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。我们既要保持清醒、直面问题，又要保持定力、拼搏奋进，昂扬自信不自满，翻篇归零再出发，在新的起点上推动更高水平发展，让中国特色社会主义事业在宁波大地焕发出更加蓬勃的生机!

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