省级两会全部结束 干部职务变动明显


工作报告 2016-12-16 07:02:18 工作报告
[摘要][省级两会全部结束 干部职务变动明显]2月21日,安徽省十二届人大六次会议在结束各项议程后闭幕,至此,今年全国各省份的地方两会全部结束,省级两会全部结束 干部职务变动明显。小编发现两会期间,各地干部职务变动明显。2016地方两会,除了审议政府工作报告、审议省级高院和检察院工作报告、审查和批准&ldq

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[省级两会全部结束 干部职务变动明显]

  2月21日,安徽省十二届人大六次会议在结束各项议程后闭幕,至此,今年全国各省份的地方两会全部结束,

省级两会全部结束 干部职务变动明显

。小编发现两会期间,各地干部职务变动明显。

  2016地方两会,除了审议政府工作报告、审议省级高院和检察院工作报告、审查和批准“十三五”规划纲要草案以及为地方发展建言献策外,人事议题也是地方“两会”的重要内容。

  南都记者统计发现,今年所有省份的“两会”都涉及到了人事议题,超过百位省部级干部职务发生变化,93位省部级领导干部当选新职务。在非换届之年,今年地方省级“两会”上涉及的人事变动,是2013年后最多的一年。

  两省书记按惯例兼任人大常委会主任

  参照近年的惯例,内地各省份中,除了政治局委员兼任书记的省份和西藏外,其他省份的人大常委会主任一般都由省委书记兼任。今年地方“两会”,两位省委书记分别当选该省人大常委会主任,承袭了这一惯例安排。

  1月12日,河北省十二届人大四次会议举行第三次全体会议,赵克志当选省人大常委会主任。1月30日,贵州省十二届人大四次会议举行第三次全体会议,陈敏尔当选省人大常委会主任。

  南都记者注意到,两位新当选的人大常委会主任,此前还曾在贵州“搭班子”。“十八大”后,赵克志接替原省委书记栗战书出任贵州省委“一把手”,赵克志原来担任的贵州省省长职务由陈敏尔补缺。去年7月,在原省委书记周本顺“落马”后,赵克志由贵州调任河北省委书记,陈敏尔出任贵州省委书记。期间两人在贵州搭档超过两年半。

  四代省长“转正” 孙志刚直接从中央空降

  今年的省级两会中,四川、贵州、福建、江苏四省份代省长“转正”。

  1月15日,福建省十二届人大四次会议选举于伟国为省政府省长;

  1月28日,江苏省十二届人大四次会议选举石泰峰为省政府省长;

  1月29日,四川省第十二届人大四次会议选举尹力为省政府省长;

  1月30日,贵州省十二届人大四次会议选举孙志刚为省政府省长。

  四名新任省长中,除了孙志刚本身就是正省部级干部,其余三位都是副省部级干部晋升,孙志刚还是直接由中央“空降”的干部,其余三位此前都在相应省份拥有任职经历。

  政协主席来源多元化

  今年地方“两会”期间,由于去年人事调整和任职年龄等因素的影响,有三个省份选举出新任政协主席。分别是:

  在湖南省原政协主席陈求发去年调任辽宁省长后,湖南省委常委、政法委书记李微微当选湖南省政协主席,晋升为正部级。

  在湖北省原政协主席杨松和陕西省原政协主席马中平双双年满65岁,因年龄原因不再担任政协主席后,湖北省委副书记、政法委书记张昌尔和新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委,中国新建集团公司董事长韩勇分别接替了前两人的职务。

  省政协主席是正省部级领导职务。近年的干部任用中,省政协主席一般从此前在本省任职的资深副省级干部中选拔,比如省委副书记或省纪委书记等。南都记者发现,从省外直接选拔干部担任省政协主席比较少见。

  其中不多的案例包括:2012年4月,时任中央统战部副部长黄跃金“空降”江西,接棒出任江西省政协主席职务;2013年1月,时任工业和信息化部副部长、党组副书记、国家国防科技工业局局长陈求发赴湖南,随后出任省政协主席。

  两个案例,都是中央官员直接到地方出任省政协主席,

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  而刚刚履新陕西省政协主席的韩勇,与上述两位从中央来的干部情况又有所不同。官方简历显示,韩勇早年在吉林任职,2004年进疆工作,期间曾担任自治区党委组织部长、副书记等职务。

  2015年4月起,韩勇接替车俊担任新疆生产建设兵团党委书记、政委,中国新建集团公司董事长,在此期间韩勇行政级别已被明确为正部长级。此次韩勇调任陕西政协主席,属于平调,级别并未变化,同时,也是从其他省份直接调任的省政协主席。

  多位新任职干部职务密集变动

  今年地方“两会”,在履新的省部级干部中,部分干部还经历了短时间内职务的密集变动,还有干部出现了二度当选同一职务的情况。

  以新任四川省省长尹力为例。1月22日,四川省十二届人大常委会第二十一次会议决定,接受魏宏辞去四川省省长职务的请求,任命尹力为四川省副省长,代理省长职务。时隔一周,在1 月29日下午举行的四川省第十二届人民代表大会第四次会议,选举尹力为四川省人民政府省长。从代省长到转正省长,仅隔一周。

  除了当选省长外,事实上,过去一年尹力的职务还经过了调整。去年3月,原任国家食品药品监督管理总局副局长、党组副书记、国家卫生和计划生育委员会副主任的尹力“空降”到四川,代替升任四川省政协主席的柯尊平,出任四川省委专职副书记。去年4月,尹力开始以四川省委副书记、宣传部长身份出席公开活动,成为当时唯一一位兼任省委宣传部长的省委专职副书记。

  此外,今年地方两会中,还出现了两位省部级领导干部再度当选副省长的情况。

  2016年1月30日,辽宁省第十二届人民代表大会第六次会议补选谭作钧为辽宁省人民政府副省长。 一天之后,青海省第十二届人民代表大会第五次会议闭幕。大会采用无记名投票方式,选举张光荣为青海省人民政府副省长。

  此前两人都曾担任过所在省份副省长的职务,2013年1月的辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议上,谭作钧被选举为副省长。早在2008年青海省第十一届人民代表大会第一次会议上,张光荣当选过副省长。

  不过,在担任副省长一段时间后,两人的职务均发生变动,辞去了副省长职务。本次当选前,谭作钧任辽宁省委常委、秘书长,张光荣担任青海省委常委、政法委书记。最新消息显示,两人均以所在省份常务副省长身份出席公开活动。

  多省高院院长和检察长调整

  与往年地方“两会”不同的是,由于多位省高院和检察院负责人到达63岁的任职年限,今年地方“两会”还掀起了一个省高院和检察院一把手更迭的小高潮。

  公开资料显示,地方“两长”人选,异地调任和“空降”成为主流。

  比如,最高检案件管理办公室主任王晋“空降”湖北省检察院任检察长,补缺稍早前调任北京市检察院检察长的敬大力。在北京,最高法刑一庭庭长杨万明“空降”北京任高院院长。

  同样,新任青海、上海、江苏检察院检察长和广东、黑龙江、浙江、江西高院院长也都是从外地调入或者中央直接“空降”任职。

  有观点认为,中央干部“空降”地方出任公检法主官,正是全面推动依法治国背景下的一项务实举措。对“空降”干部个人而言,借助到地方工作的机会,能够更好地将理论与实践结合起来,收获更全面的工作能力和更丰富的工作经验,这将成为他们未来进步的巨大优势。

  不过,在以干部交流为主的大背景下,也有少数地方的“两长”人选从本地的干部中产生,新当选浙江省人民检察院检察长的汪瀚此前一直在浙江任职, 新任广西壮族自治区高级人民法院院长黄克此前也一直在广西工作。

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