【2017年共多少天】2017年共青团中央改革方案（最新）

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导读：在微博上拥有424万粉丝、被网友亲昵的称为网红团的共青团中央，最近要经历一场改革了。中共中央办公厅近日印发《共青团中央改革方案》，明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标。 网红团为什么要改革?改革有哪些措施?咱们这些青年人会感受到什么样的变化呢?

关于改革，习大大早有论述

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》。

以上这段文字这两天多次出现在相关新闻中。其实通俗解释来说，共青团是所谓群团组织的一部分还有工会、妇联等群众性团体组织。以群团这个整体来说，十八大之后，重视程度非同一般。2014年底，中共中央就印发了《关于加强和改进群团工作的意见》。2017年，中共历史上第一次召开了群团工作会议。

在昨天发布《方案》里强调，推进共青团改革，是从严治党的一部分，是焕发共青团活力的重要举措，再结合习近平之前多次作出的重要批示，此次改革的特殊性不言而喻。

习近平在《摆脱贫困》一书中，专门有一篇名为《积极稳妥地推进共青团的改革》的文章中指出，要解决改革开放过程中共青团工作不太适合形势发展需要所出现的新情况、新问题，坚持并深化改革，才是唯一的良药。

他指出，积极稳妥地推进改革应该是我们共青团工作改革的方针。根据这个方针，应该正确处理好几个问题。

一、既要顺应改革的大潮流，又要从本地区的实际情况出发。

二、既要服务于党的中心工作，又要适合青年特点。

三、共青团既要维护全体人民的利益，又要代表和维护青年的具体利益。

四、共青团既要正确地代表青年的利益，又要正确地引导教育青年。

一次对症下药的改革

在今年年初，共青团中央曾出现在舆论的风口浪尖，因为何事呢?

去年4月30日至4月29日，根据中央统一部署，中央第二巡视组对共青团中央开展了专项巡视。而今年的2月2日，中央巡视组正式向团中央反馈了巡视意见，其中指出的问题可以概括为机关化、行政化、贵族化、娱乐化。

如果深刻研读这次的改革方案，就可以非常明显地看出问题导向，基本都是面向机关化、行政化、贵族化、娱乐化的四化在动刀。

今年5月9日，共青团中央书记处第一书记秦宜智在团中央机关举办的青年与共青团改革主题开放日活动上也曾表示，现在共青团存在的最大问题是离团员青年比较远，主要表现为机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，团青不分，团员先进性不够等。

可见，此次改革是非常及时的，也是对症下药的。

与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。

改革有哪些措施?

《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。

1.领导机构改革

减上补下精简机关行政编制

完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;

扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;

完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。

改革优化机关职能和机构，实行工作力量减上补下，团中央精简机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位等。

2.干部选用改革

兼职干部职务不必对应行政级别

不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;

改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别;

完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重等。

3.团建工作改革

推动全体团员成为注册志愿者

推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;

开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力;

大力实施网上共青团工程，以智慧团建和青年之声为重点，建设工作网、联系网、服务网三网合一的网上共青团，形成互联网共青团格局;

改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设团干部 社工 青年志愿者队伍，充实基层工作力量等。

4.加强支持保障

把团建纳入党委党建考核内容

落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重;

建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;

把推荐优秀团员作入党积极分子人选作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。

健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接等。

改革后会有哪些变化?

团中央领导机构的广泛性、代表性将显著增强。针对团代会代表、团中央委员中普通青年比例偏低的问题，保证基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。

团中央机关部门设置将更加适应时代要求，新设立青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。

团中央机关干部来源将更加丰富。改革后，团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入，将大大优化团中央机关干部结构，在数量、质量两个方面都是对团中央工作力量的加强。

团中央机关工作运行机制将更加注重直接面向青年。这次改革把改变机关运行模式、从机制层面解决脱离青年问题作为重点。提出建立8+4工作机制，力争每年50%的干部在机关工作8个月，在区县团委工作4个月;建立4+1工作机制，在岗干部力争每周在机关工作4天、在基层单位工作1天。

普通青年人会感受到哪些变化?

1.个人生活有人操心了。

服务青年是共青团工作的生命线。团中央将通过改革进一步提高服务青年和维护青少年合法权益的能力。将集中力量在青少年集中区域建设有形化、身边化服务阵地，统筹青年中心、青少年宫、青年汇、市民学校、亲青家园等服务平台，打造联系服务青少年的共青团门店。同时，大力建设青年之声平台，整合社会力量推进成长、创业、就业、婚恋、健康、心理、维权等线下服务联盟建设，构建青年之声线上平台和青年之家线下阵地深度对接的服务体系，为广大青年提供共青团O2O服务。

2.青年人对共青团中央的工作更有话语权了。

改革会让青年对团的工作更有话语权。针对当前团的工作中自上而下、自说自唱、自娱自乐等情况一定程度存在，青年主体地位还没有很好落实等现象，改革提出，要让更多青年直接参与团的工作，组织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，探索实行青年评议共青团工作制度，将更多的决定权、评价权交给广大青年。

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