最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定法律法规

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中华民共人国和最高人民法院告

公《高最民人法关院进一于加强合议庭步责的职若干定》规于2已00年12月194由日高最民人院法审委判会员1第47次9议通过会，现予公布，自2100年2月日起施行1

，

最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定法律法规

为了日一步进加合强庭议的审职判，责分发挥合充庭议的职能用，根据作《华人中民共国人民和院组织法法和》有法关规律定结，人民法院合工实作际制，定规本。定

一条第 议庭是合民人法的院本审判组基。合织庭议全体成员等平参案件的与审理评议和、判，裁法履行依判审职。责

二第 合议条庭审判员、助由审理员或者人民陪判审员机组随成。议合庭成员相固对定的，当应定期交。人民流陪审参加员合庭议，的当应从人民审陪名单员中随机取抽确。定

第三条 承办官法履行列下职责

：（一）主持或指导者审判助人辅进员庭行调解、证前交换据等庭准备前作工；

二）（定拟庭提纲审，制作卷笔阅；录（

）协助审判三组织长法庭审理动活

；四）在（定规限内及时制作期审报理；

（五）案件需要告提审判交员会讨论的委受，审判长指派向审委员会汇判报案；件

六）（制作裁文书判交合提议审核；

（七庭办-理有）关审的判他其项事

第四条。依法 不开审庭理案的件，合庭议体全成员应均阅卷当，要必时交书面提卷意阅见

第五。 开条审庭理，合议时庭全成员应体共同参加，当得不席缺中、退途庭者从事与或该审庭关的活无。合议动庭成未参加员审庭、途退庭或者中事与该从庭无审关活动，当事的提人异议的，应当纠正出合。庭议仍纠不正，当的人可以事求要休，并庭有关情况记将庭入笔录。审

第六条 合庭议体全员成应当参均加案件议评评。案议时，件议庭成员应合针当对案件的据采证信事实、定认、律法适用、判裁果结及诉讼以程等序问题分充发表意。见要必，合议时庭成还可员提书交面评意见。

合议议成员评议时发庭表见不意受究追

第七。条 除提交审判委员会论讨的件案，外合庭对议评意议一见或者致形成多数意的案件，见法作出依判或决裁者定下列案。可件由以判长审提院长或者请长庭定组决织关相审判员人共同讨论合，议庭成应员参加：当

一（重）大、疑、复难杂或新类型者的件；案（二

）合庭在议事实定或认法律用上有适重分歧大的案；

（三件合议）庭见意本院或上与级院法往以同类案件型裁的有判能不一可致案件；

（的四当）人反事映烈的群体性纠纷案强件

（五；）经判审长请提院长或且者长庭为确认有要讨必论其他案件的

上述。件的讨案论见意合供议庭参，考不响影合庭议法作出依判。裁第

八 条各人级民

法院的院长副、院、庭长、长副长应当参加合议庭审理案件庭并，逐增加步理审件案的量数。

九第条各级人 法院民当应立建合制落实议况的考情机评，制并考评将果纳入岗位绩结考效评体。考系评采可抽取卷查宗案、件查评检查、审庭况、情访回当事等人式。方评包考括下内容：

（一以）合庭议全成体员参加庭的情审况

；二（）长院、庭参长合议庭庭审加的况情

；三（审）判委会委员参加员议庭合审的庭况情；

（）四承办官制作法卷笔阅录审理、报告及以判裁书的文况；情（

）合议庭五他成其提员交阅卷意见发、评表意见的议况；

情（）六其他当应考核的项事

第。十条 议合组成庭员存在违人法审行为判，的应按照当人民《法审院判人员法违审责任追判究办法试行（）等规定》中华人

民和共国高人民最院法公告《

最高民人法院关进于一步加强合庭职议的若干责定规已于》2090年211月4由最日人民高院审判委员会法14第7次9议会通，现过公布，自2予010年21月起日行。

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为一了进步加一合强庭的议判审职，责充分发挥合庭的职议能作，根据用中《人华民和共国人法院组民织法》和关法有律规，结合人定法院民作实工，制定际规定本

第。条 合一庭议是人民院法基的本判组审。合议织庭全成员体等参平与件案审的理评议、和判裁依法，行审履职责判

。第条 合二庭由审判员、助议理判员或审人民陪者员随审机成。组合庭议成相员固对定的，当定应期交。人民流审陪参员加议合庭，应的从人民当陪审名单员中机随抽确取定

。三条 第办承法官履下列行职：责（

一）持主者或指审导判辅人员助进庭行调前解证据交换等庭前准备工作、

（二；拟定庭审提）纲制，阅作笔卷；录

（）三协审判长组助织法审理活庭；动

四（）在定期限规及内制作审时报告；理（

）案件需要提交五审委判会员论的讨，审受长判指向派判审委员会报案汇；件

六）制作（判文裁提书交议庭合审核；（七）

办有关理判审其的他项。事第

条四 法依开庭不审的案件理，议庭全体成合员均应阅卷，必要时当提交面书阅意见。

卷五第 开庭条理审时，合议全庭体员成当应同共参加不，缺得席、中退途或庭从者与事该审无庭关的动活合议。庭员成未参庭审、加中途退或庭从事与该庭者无关的审动活当，事提人出异议的，应当纠正。合议仍庭不正纠，当的人事可以要求休庭并将有关情况，记入庭审笔录。第

条 六议庭全合成员均应当体加参件案议评。议评案时，件合议庭员成应当针案对件的据证采信事、实认、法定律用、裁判结适以及果诉程序讼等问题充分发表

意见必。要时，合庭成议员可提交书面还评议见。意

议庭成员评议合时发意见表不受追。

第究条七 提交除判审员会讨委的论件案，合议外对庭议意评一见致者形或多成数意见案的，件依法出判作或决者裁。定列下案可以件由判长审提院请或者庭长长决组定织相关判人审员同讨论，共议庭成员应当参加：合

（一重大）、疑、难复或杂者类新型案件的；（二）合议庭

事在认定或法律适实上有重用大歧的案件；

（三）合议庭意分见与院或上级法院以本往类同型件的裁案判有可能不致一的案；

件（）四当人事映强烈反的群体性纠纷件案

；（）五审经判提请长且长或院者长庭认确有必为讨论的要其案件他，

管理制度

上案述件的讨意见供合议论庭考，参影响合不庭依议法出作判。裁

八条第各级 人民法的院长院、副院长、长庭、副长庭当应加合议庭审参理件案，并逐步增加审案件理的量。数

九条 第各级民法院人当应立合建制落议实情况考的评机，并将考评结制纳入岗位绩果效考体系。评评考可取采查卷宗抽、件评案查、查检庭审况、回访当情事人方等。式评包考以括内容：下

一（）合庭议全体员成加参审的情庭；况

二）院长（庭长、参加合议庭庭的审情；

况（）三判委员会委审员参合议庭加审的庭况；

情四）承（法官办制阅卷作录、笔审理报以告及判文裁书情况的；

五）（合议其庭成员他交阅卷提意、发见评表意议见情的况；（六）

他其应考核的当项。事

第条十合议 组成庭员存在人法违判行为审，的当应按《照人民法审院人员违判法判审任责究追法办（行）试等》规

中定人华共民国最高人民和法公院

告《高人民法最院关进于步加一合议庭职强责若干的定规已于20》9年10月21日由最4人高民法院判审员会委1第74次会议通9过，现公布，予20自1年0月12起施日行。二0一0

一年月十日一

了为一步加强进议庭合审的判职，充责分发挥合议庭的能作职用，据《根华人中民共和国民人院法组法》织和有关律法定，结规合民法院人工实作，制定本际定。

规一第条合 议是人民庭法的基本院判审织组合议。庭体成全员等平与案件的审理、参评议和判，裁法依履行审判责。

第职条 合议二由庭审员、判助审理员判者人民陪或审随员机成。组议庭成合相员固对定的应当，期定流交。人陪审民参加员议合的庭，当应从人陪审民员名单随机中取抽定。

第三确条承 办法履官下行职列责

（一）：主或者指持审判辅导助人员行庭进调前、解据证换等庭交前备工准作

；（二）定拟审庭纲，制作阅卷提笔；

录三）（协助审长判织法组审庭活动理；

四）在规定（期限及时内制作

审理报；告（

五）案需件要提审交判员委讨会论，的受审判长派向指审委员判会汇报案；

（六件）作制裁判文书交合议庭审核提；（七

）办-理有关审的其他判事。项第

四 条法不依开审理的庭件，案合议庭体全成均应员当卷阅必，时要交提书面卷意阅见。第五条

开庭审 理时，议合庭体成员应当全同参加，不得缺席、中共途庭退者或从与该事审无关庭的活动合。庭议员成参未加庭、审中退庭途或者从与事庭该审关无的动活，事当提出人异议，应当的正。纠合庭仍不纠正议的当，人事以要可求休，庭将有关并况情记入审笔庭录。第六条 合议

庭全成体员应均当参加案件议。评评议案时，件议庭合员应当成针案件对证的采信据、实事定认、法律适、用判结裁以果及诉程序等讼问题分发充表意。见要时必，议合成庭还可员提交面书评意议见

合。议庭成评员议时发意表不受见究追

第七。条除 交提判委审会讨员论案的件，合议外对庭评议意见一致或者成形多意见数案件，的法依出判作或决裁者定下。案件可以列审由判提长院请或者长长庭决组织相定审判关人共同讨员，论合庭议员成应参当加：（

一）大重、难疑复、杂或新类型的者案；件（

）二合议在事庭实认或定法律用上适有重分歧的大案；

件三（合）议庭见与意院本上级法或院以同往型类案的裁判件可有不一能的致案件；

四（当）事反人映烈的强体性纠纷群件案

；（）五经审长判提请且长或院庭者认长确为有必要论讨的他其案件。

述上案的件讨意见论合供议庭考参，不影响合议依庭法作裁出判

。八第 各级人条法院民院长的副院长、、长、庭副长庭应当加合议庭参审理件案，逐并增步审加理件案的量。数

第九条 级人各法院应当建立合议民落制实况的考情机制评并，考将结评纳果入岗绩位效评考系体。考可评采取抽查宗卷、件案评查、检庭查审情况回访、事人等当方式。评考包括以内下容

（一）：合议庭体全员成加参审的庭情；况（二

）长、庭院长参合加庭议庭的情审况

（三）；判审委员委会员参合议庭庭加审的情；

（况四承）法办官作阅制卷笔录审理、告以报裁判及书文的情况

（；五）合庭议其他员提成阅交卷见、意表评议发意的见情；况

（六）其他应考当核事的。项

十条 第议合组庭成人存在员法审判违为的行，当应照按人民法《院判人员违审法判责审追究办任法试（）》等行定规

华中人民和国最共人民法高公院告《最

人民法院高于关一步加进合议强庭责的若干规职定》于2已00年192月41日由高最民人院审法委员判第14会97会议次过，通现予布，自2公00年1月2日1施行起

二0一0

。年一十月一日

为进了一加强步议庭合审判的职责充，发挥分议庭的职能合作用根，《中据人华共和民人民国法院组法》织和有关法律规定结，人合法院工民实际作制定本规，定。第一条

合议是人民法院庭基的审本组织。判合议庭全体员平成等参案与的件审理评、和议裁，依判履法行判审责。职

二第条合 议庭审由判、员助审理员判或人民陪审员者机随成。合议庭成组相员固定对的，当定应交流期人民陪审员参。加合议庭，应当从人的民陪员名审单中随抽机取定。

确第条 三承办法履行下官列责职

：（一主）持或者指审导辅判人助进员庭前行调、证据交换解庭等前备准作工；（

）拟二定庭提纲审，作制卷阅录笔；（三）

协审判助组长法庭织理活动审；

四）（规定期在内限时制及审理作报；

（告）案件五需要提交判审员委会论的讨，受判长指派向审审判员会汇报案委；

（六件制）作裁文判书交提合议庭审；核（七

）理有办关判审其的事项他。第

四 条法依开不庭理的案件审合，议全体庭员成均当阅应，必卷要时提交面阅书意卷。见

五第 开庭条审理，合时庭全议成员应体当同共加参，不缺得、席途中庭或退从者事与庭审无该关的活。动议庭成员合未参庭加、中审途退庭或者从与该事审无关的活庭动当，人提事出议异的应当纠正。，合议庭仍不正纠的当，人可以事要求休庭并将，关情有况记入庭审笔录。

第条 合六庭全议成员体均当应参案加件议。评评议案时件合议，庭员应当针对成案件的证采信据事实、认定法律适用、、裁结判以果诉讼及程等问题充序分发表见。意必时，合议要成员还可提交庭书评议意面。

见合庭成议评员议发表意时见不追受究。第

七条除提交 审判员委会论讨案件外的合，庭对评议议见一意或致者成多数意形见的案件，依作法判出或者裁定。下列决件可以由案判长审请提长或者院长决庭组定相织关审人员共同讨判，合论庭成员应当议参加

（一：重大）、难、疑杂复或新类者的型件案；（二

）议庭在事实合定或认律适用法有上重大分的歧案件

（三；）合议庭见意本与院上或法院以往级类型案件同的裁判有能不可一致案的；

（件）四事人反映强当的群体烈纠性纷案；

件五（）经判审提长请院长或者且庭认长为确有要必论讨其的案件。他

述案上件讨论意的供见合议参考庭，影不合议响依法作庭出裁判

第。条 各级人八法院的院民长副院长、、长、庭副长庭当应参加合议审理案件庭并，逐步增加审案理的数量件

第。九条各 级人民法院应当建立议合落制情实的考况评机制并将考评结果纳入岗，位效绩考评系。体考评

可采抽查取宗、案卷评查件、检庭查审情况回访当事、等方式人。考评括包下内容：以

一）合议庭（体全成参员加审庭情况；

的二）院长（庭长参、合加庭议审的庭况；

（情）三判审委会委员员参合议加庭庭的审情况

；四（）承法办官制作阅笔卷录、理报审以及告裁判书的情文况

（；）合议五庭其他成提员阅交意见、卷发评表议意见情况的；

六）其（应他考核的事当。项第十条

合 庭议组人成存员违在审法行为的判应当按，照《人法民院审判人违法审员责任判究追法（试行）办》规定

等

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