征文:兰考县脱贫摘帽给我们的启示

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[征文:兰考县脱贫摘帽给我们的启示]

　　征文:兰考县脱贫摘帽给我们的启示

　　王宗献

　　在河南，兰考是出了名的贫困县，这是因为历史的兰考是灾难的兰考，

征文:兰考县脱贫摘帽给我们的启示

[智库|专题]。黄河多次决口，风沙、洪涝、盐碱“三害”一直祸害着这个地方。三年自然灾害时，全县有1600多个沙丘，26万亩盐碱坡和28万亩涝洼地，平均粮食亩产只有43斤。贫瘠的土地、恶劣的环境，再也养活不了她的儿女。那时，兰考火车站，成了灾民外出逃荒要饭的出发点。20世纪50、60年代，在河南豫中、豫西各地都能见到兰考出来要饭的人影。“大爷、大娘，给两口吧，我是兰考的”。那种凄惨的语音让人心酸。

　　我们党关心着兰考人民。1962年冬，在兰考最为困难的时候，党把优秀干部焦裕禄派到了这里。为了兰考百姓的温饱，焦裕禄拼着性命，带领群众与“三害”作斗争。焦裕禄虽然最后倒下了，却把他那不朽的精神留在了兰考大地，也把改变兰考面貌的希望留在了兰考大地。焦裕禄身后的兰考，也曾迎来一波波的发展，只因基础太差，到2002年，头上还有一顶“国家级贫困县”的帽子。到2013年，兰考还有115个贫困村，7.7万贫困人口。2014年5月，兰考县委、县政府向党中央、向省委、向全县人民庄严承诺：“三年脱贫，七年小康”，即2016年底实现脱贫，2020年进入小康。最终，兰考以大干完成了大考，三年脱贫的目标实现了。2017年2月27日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省人民政府批准，兰考县退出贫困县序列，“敢教日月换新天”的兰考，成为河南贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。

　　兰考县脱贫摘帽给了我们许多启示，值得我们学习、深思和借鉴。

　　启示一   在“学”上下功夫

　　兰考的做法是，把“两学一做”与脱贫攻坚紧密深度融合。三年来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的指示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“两学一做”学习教育常态化为抓手，在勤“学”上打牢基础，在深“学”上强化认识，在活“学”上推动工作。在学党章党规、学系列讲话中，重点学习习近平总书记关于新时期扶贫开发的一系列新思想新观点新论述，让广大党员干部深刻认识到脱贫攻坚事关人民群众根本利益、事关“四个全面”战略布局、事关党的生死存亡和国家长治久安；深刻认识到这是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务、是各级党委政府的头等大事和第一民生工程。从而提高政治站位，夯实思想根基，扭转工作作风，狠抓工作落实。把脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育的“主战场”，用超常的力度、超常的措施来推进脱贫攻坚，在脱贫攻坚中检验学习教育成效。以对党对人民对历史负责的态度，带领全县干部群众，全力以赴打赢脱贫攻坚战。确保实现习总书记提出的“全面小康不落一人”的目标。兰考县这一成功经验值得我们吸取。

　　启示二   发扬焦裕禄精神

　　兰考在三年脱贫攻坚奋斗中，有一个强大的精神在支撑着、推动着党委、政府和全县干部群众，这个精神就是焦裕禄精神。

　　2014年3月17日，习近平总书记来到了兰考，他在调研指导第二批党的群众路线教育实践活动时，号召全党学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要求兰考党员干部大力弘扬焦裕禄精神，抓住机遇，彻底改变兰考的贫困面貌。

　　“守着焦裕禄精神，兰考的贫困帽子到底还要戴多久？”“兰考之问”撞击着兰考共产党人的心灵。是的，共产党人就应该像焦裕禄同志那样，站在时代潮头，不畏艰难，引领社会前进，为人民群众造福；只有像焦裕禄同志那样，坚持人民为上，始终为人民的利益努力奋斗，才能得到人民的拥护和跟随；不仅要像焦裕禄同志那样，为人民勾绘美好的愿景，还要埋头苦干、百折不挠，带领人民去实现。兰考的共产党人找到了“兰考之问”答案，这就是不辜负习总书记的教诲，牢记习总书记“切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富”的嘱托，学习和发扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，抓住难得的历史机遇，以“抓铁有痕”“踏石留印”锲而不舍的韧劲，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心，不畏艰难，奋力拼搏，增进人民富祉，

范文

《征文:兰考县脱贫摘帽给我们的启示》(http://www.lp1901.com)。兰考人三年脱贫攻坚的伟大实践，又一次验证了焦裕禄精神的巨大力量。这不能仅是“兰考之问”，中原大地上所有共产党人都应提出“自己之问”--同样都是“守着焦裕禄精神，自己所在地的贫困帽子到底还要戴多久？”兰考的实践告诉我们，答案只有一个，这就是要诚心发扬焦裕禄精神，心怀人民，锲而不舍，撸起袖子，埋头苦干，实现农村贫困人口全部脱贫。

　　启示三   在“干”上出实招

　　脱贫攻坚来不得半点虚假和水分，必须以较真促认真，以碰硬求过硬，以真抓促落实，突出全程精准，下足“绣花”功夫，只有这样，脱贫摘帽才能实现。这是兰考县在脱贫攻坚中作出的科学结论。

　　习近平总书记曾经指出：幸福不会从天而降，好日子是干出来的。各级党委和政府必须坚定信心，勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。强调“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”。空谈误国，实干兴邦。兰考县委、县政府在立下脱贫攻坚军令状之后，就在“干”字上踏踏实实做文章。在脱贫攻坚思路上，坚持政府推动、市场拉动、农户主动、科技带动、金融撬动的“五轮驱动”和通过县扶贫领导小组、县直部门、乡镇领导班子、驻村工作队和贫困农户“五级联动”的脱贫攻坚战略。在扶贫理念上，变单纯“输血”为既“输血”又“造血”，重在培养“造血”功能，激发内生动力。在扶贫方式上，按照“一进二看三算四比五议六定”六步工作法，精准识别，解决“扶持谁”的问题。对全县贫困人口、贫困程度、致贫原因逐户摸底排查，围绕“六个精准”，分户编号建档。接着因村精准派人，解决“谁来扶”的问题。县委、县政府在全县范围内抽调345名后备干部，派出115个工作队进驻115个贫困村，严格遵守“五天四夜”工作制，开展精准扶贫、精准脱贫。不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍。把“三年脱贫”的工作压力，有效传导给兰考每一个党员干部。同时，层层落实帮扶责任。一时，实干、苦干、拼命干，成为兰考干部的工作常态。推进精准施策，突出解决“怎么扶”的问题。在严格落实上级各项扶贫政策的基础上，县里出台了具体帮扶措施，确保贫困户不因学因病致贫。兰考县脱贫攻坚招招过硬，在实干和精准上，给全省树立了榜样。

　　启示四   严格督导问责

　　敢于较真碰硬，严格督导问责，聚焦精准促对症下药、全程督查促作风转变，狠抓整改促工作落实。这是兰考打赢脱贫攻坚战的重要手段。

　　兰考县委高度重视脱贫攻坚全过程的检查督导工作，一步一个脚印，扎扎实实推进脱贫攻坚战斗健康发展。为了建立完善督查机制，组建了县委县政府督查局，对全县脱贫攻坚工作实行台账化管理，明确目标任务、完成时限、责任单位和责任人。建立完善了决策督查工作制度、专项查办工作制度、督查程序工作制度等机制，用制度管人管事。在督查工作中，敢于较真碰硬动真格，脱贫攻坚推进到哪一步，督查问责就跟进到哪一步，像钉钉子一样落到实处。对督查中发现的问题，能整改的立即整改，不能立即整改的明确整改措施和时间节点，并在既定时间段回头查验。完成任务的逐项销号，进展缓慢的加压推进，通过抓整改促工作落实。对成绩突出的单位和个人予以表扬，并将工作成绩作为其评先评优的重要依据。对落实不力、敷衍推诿的单位或个人进行通报约谈问责。对评出的“驻村扶贫工作标兵”和脱贫攻坚一线表现优秀的干部全部提拔重用，树立了“重基层、重一线、重实效”的鲜明用人导向。对抓脱贫攻坚不力的乡镇党政正职进行职务调整，对落实脱贫攻坚主体责任不力的村党支部书记予以免职。

　　兰考县严格督导问责的脱贫攻坚工作实践告诫我们，脱贫攻坚是一场硬仗，硬仗就得硬打，在每一个环节上都要硬起手来抓。必须细心督查，严格问责，丁是丁卯是卯，奖惩分明。只有以严肃的态度，过硬的作风，敢于较真碰硬，才能打赢脱贫攻坚战。

　　启示五   强化基层组织堡垒作用

　　兰考县按照习近平总书记“把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚结合起来”的要求，持续强化基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党建促进脱贫攻坚取得实效。这是兰考三年脱贫摘帽又一成功经验。

　　党的基层组织是第一线，是战斗的堡垒，最贴近群众。基层组织战斗力的强弱，在某种程度上直接关系到脱贫攻坚工作的成败。因此，兰考县十分重视建强基层组织，充分发挥基层组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。兰考县在开展“三联三全”活动时，对倒排出的91个软弱涣散村党支部进行了专项整治。县委学习焦裕禄同志当年树立“四面红旗”的做法，在全县开展以争创“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的重树“四面红旗”、全面加强基层组织建设活动。县直和乡镇机关党支部与450个农村（社区）党支部结对子，以支部结对共建为载体，以加强基层党建为核心，组建450个稳定脱贫奔小康工作队，开展驻村帮扶。开展了“支部连支部、一起奔小康”活动，使稳定脱贫更有“保障力”。同时，兰考县委加强了基层“两委”班子建设，对全县450名村党支部书记开展集中轮训，切实提高领头雁脱贫攻坚、产业发展、基层党建、带领群众致富能力。既要让“牛儿跑”，也得让“牛儿吃饱草”。兰考认真完善了村干部薪酬激励机制，将村干部报酬从“300、400、500”元，提高到“900、1200、1500”元，实现“三年四连涨”。2017年结合村“两委”换届，将一批政治素质高、服务意识浓、带领能力强的，返乡创业者、专业大户、退伍军人等优秀年轻人选进“两委”班子，配强了干部队伍，增强了基层组织的战斗力。为了筑牢基层阵地，2014年以来，兰考先后投入2590万元改造提升263座村室，把单个村室整体提升为村级综合性党群服务中心。制定了党群服务中心“七项标准”，加强了“两大厅一中心”三级便民服务体系建设。以“标准化”理念，搭建“零距离”服务党员群众的有效平台，为脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。

　　兰考县脱贫摘帽给我们提供的这些启示，是一笔宝贵财富，且具有可复制性，值得借鉴。如果全省各地都能扑下身子，向兰考学习，切实把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，以过硬作风把脱贫攻坚战进行到底，必将会创造出更加辉煌的成绩，让中原更加出彩。

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