天津“海河英才”计划为何急打补丁？不为“北漂”背锅！

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天津“海河英才”计划为何急打补丁？不为“北漂”背锅！

胡文

5月21日，天津为一夜之间爆棚的“海河英才”计划正式打了补丁，

天津“海河英才”计划为何急打补丁？不为“北漂”背锅！

新华社、人民日报以及天津当地报纸，都发出了相关报道。总体意思是，人才落户新政，目的在于支持有意来津真正参与天津市各项事业发展，愿意在津脚踏实地创新创业的人员，而不是借落户之机，单纯挂靠户籍，或为子女获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员。天津市人力资源和社会保障局表态，为杜绝“户口空挂”“暗度陈仓”等现象的发生，严格实行先落档后落户规定。

天津大力吸引五类人才。在办-理落户手续过程中，对于学历型人才，需提供居民身份证、学历证书和学位证书；对于资格型人才，需提供居民身份证、职称或执业资格证书；对于技能型人才，需提供居民身份证、职业资格证书和学历证书、在津劳动合同或社保缴费凭证；对于创业型人才，需提供居民身份证、企业营业执照、缴纳个人所得税凭证；对于急需型人才，需提供居民身份证、所在区人才办出具的急需型人才认定书。

天津市人力资源和社会保障局表示，目前来津落户的方式主要包括：本人或配偶名下的产权房；所在单位集体户；无产权房、所在单位无集体户的来津人才，在区人力社保部门指定的人才集体户落户；无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档，

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这不是天津第一次修订政策，因为按照5月16日的政策发布，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户（参见《这次天津为何抢了大头条？“百万人才涌津门”之后是谁？》）。因此，不到24小时即有30万人网上申报。5月19日，天津市人社局以问答形式再次对政策进行解读，防止误读相关政策。其中一个问题是，在外地有工作单位的，能在天津落户吗？

答：天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。

这里所谓的在外地有工作单位的人员，主要是指“北漂”。据新京报报道，在现场排队申请落户的人群中，7成来自北京。天津修订相关政策后，实际上对“北漂”或者意图“北京工作、天津居住”的双城生活的人们关上了大门。一定程度来说，天津引才的反应有多强烈，反证了人才对北京落户的需求有多渴望。当然，对于真正愿意来天津的创新创业者，天津当然欢迎。

不过，现在来看，天津所期待的“百万人才涌津门”还是过于乐观了一些。这主要是受两个方面的制约。一是楼市调控，二是教育因素。

首先，如果真的引才百万，天津楼市调控压力将十分之大。从既有的出台了抢人政策的城市来看，其房价都实现了较大上涨。天津尽管相比北京有一定差距，但同样禁不起房价的大幅上涨。其次，天津教育资源分配将面临极大的压力，大量人才的到来，实际上首先是对天津幼小学位产生较大的需求，可能会加剧现有学位紧张状况，至于对高考的影响其实还是一个相对滞后的。

天津对引才计划急打补丁其实证明了两点基本事实：人口向一线乃至二线城市聚集的效应还在持续之中，只要稍稍释放一些红利就能实现对中小城市一次人口收割；教育依然是公共事业中发展最不充分、最不平衡的行业，对于吸引人口能起到事半功倍的作用。

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