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[防台风应急预案]目 录
一、总则 ....................................................... 1
(一) 编制目的 .................................................. 1
(二) 编制依据 .................................................. 1
(三) 应急工作原则 .............................................. 1
二、组织机构及职责 ............................................. 2
(一) 安全应急领导小组 .......................................... 2
(二) 组织机构及职责 ............................................ 2
三、预防与预警 ................................................. 3
(一) 危害程度分析 .............................................. 3
(二) 预防措施 .................................................. 3
(三) 预警发布 .................................................. 4
(四) 应急响应 .................................................. 4
(五) 处理工作 .................................................. 7
四、保障措施 ................................................. 7
(一) 通信保障 ................................................ 7
(二) 人员保障 ................................................ 7
(三) 物资保障 ................................................ 8
(四) 经费保障 ................................................ 8
(五) 交通保障 ................................................ 8
(六) 医疗保障 ................................................ 9
五、培训与演练 ............................................... 9
防台风应急预案
一、总则
(一) 编制目的
为贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规关于企业对安全生产事故应急救援预案职责的规定；同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合项目生产实际情况，制定本项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练，
防台风应急预案
[智库|专题]。(二) 编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《建设工程安全生产管理条例》
3.《建设工程质量管理条例》
4.《特别重大事故调查程序暂行规定》
5.《建设工程施工合同管理办法》
6.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
7.《国家安全生产事故灾难应急预案》
(三) 应急工作原则
1.“安全第一、以人为本”。把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2.统一领导，分级负责。在应急响应领导小组的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
3.依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
4.预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织机构及职责
(一) 安全应急领导小组
项目经理部成立安全生产事故应急领导小组。
安全应急指挥小组组长负责应急预案的启动，在事故发生时全面组织指挥应急抢险救援工作，项目总工程师、生产副经理兼安全总监及部门负责人分别对相应预案的响应负责。安全应急指挥小组主要任务及职责：
1.接受和记录相关投诉和事故的报告。立即向领导小组组长汇报，并通报小组成员。
2.组织指挥事故现场应急抢险救援工作。
3.负责向当地政府主管部门或业主进行报告。
4.按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理。
5.协调各成员参加事故的应急响应和调查处理工作。
6.负责形成和保存应急响应记录并编制事故调查报告。
7.按相关规定负责组织事故的调查和处理工作。
三、预防与预警
(一) 危害程度分析
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
(二) 预防措施
1.项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防台风意识，项目部定制了气象预报短信服务，
规划方案
《防台风应急预案》(http://www.lp1901.com)。2.施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。
3.项目部材料组要根据各自的具体情况备足抢险物质。
4.项目部在汛前加强对工地排水系统的检查清理，保持排水系统合理畅通。
5.台风来临之前，防台风领导小组要做好防台风准备:现场容易扬尘的物质要遮盖，易被风吹走的物质要收拢固定；脚手架该加固的加固，脚手架上不能放物件；检查水体排放管道的畅通，清除易堵塞物；周边环境杂物要清除；活动房、机械设备防护棚要加固;施工现场电源要切断，备用照明设备要准备好。
6.在预知台风、暴雨即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。
(三) 预警发布
当台风在24小时内有可能袭击我县或者在附近范围内的沿海地区登
陆，对我县将有严重影响时，市气象台发布台风紧急报警时；
有关人员应立即向组长报告，由组长根据事态判断批准本预案的启动，从而启动本应急救援预案。
(四) 应急响应
1.防台风应急响应
(1) 当台风正在发展，预计有可能影响惠安县时:
项目部应急救援小组应注意收听收看天气预报，主动与县气象台联系，立即把台风发展情况随时向各部门通告。
(2) 当台风正向我县逼近，48小时内将影响惠安县时:
①项目部应急救援小组应注意收听收看天气预报，主动与县气象台联系，当确认县气象台已发布台风报警时，应立即把台风警报情况向应急救援小组组长汇报。
②组长接到台风报警消息后应立即启动应急预案并以文件的形式送各相关人员，开展台风专项安全大检查。
③项目部应立即行动起来，启动项目防台风预案。检查防台风预案的准备情况，加强对项目防台风专项安全检查，加固设备、外架、活动房，并做好各项准备工作。
④项目部应急救援小组组长或副组长及报警联络组要坚持每天24小时值班，与气象部门保持密切联系，应每隔3小时向项目部向相关人员报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。
⑤项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与当地地方政府的联络，并积极关注气象预报。
(3) 当台风在24小时内可能袭击惠安县或者在附近地区登陆，对惠安县将有严重影响时，市气象台已发布台风紧急警报时:
①项目部应急救援小组组长应亲自坐镇指挥，救援小组全体成员要立即动员起来，进一步检查各项防御措施的落实情况。
②应急救援小组成员要坚持全天24小时值班，并与气象部门保持，密切联系。应每隔1小时向项目部及相关人员报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。
③根据台风预测的影响范围和风力、雨量等情况，由应急救援小组视情况决定处于危险状态下的人员是否紧急疏散，撤离。
(4) 当台风已在惠安县时:
项目部应急救援小组组长应亲自坐镇指挥，通知人员台风已到来，应急救援小组成员应避其锋芒，通知全体职工在台风来临时最好不要出门，以防发生被砸、被压、触电等不测。台风、大风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活的准备工作。
(5) 当台风已登陆并减弱为低气压，对惠安县不再有影响时，县气象台发布台风警报解除时:
① 项目部要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，迅速组织力量，修复受损坏的设施，不明显降雨则恢复正常工作、生活。
② 项目部应急救援小组要加强政治思想工作，安定职工情绪，关心职工生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。
2.突发事件应急响应
当确认出现台风时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。
(1) 组织抢险
①各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出。
②组织抢险突击队，由各队伍抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护。
③卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。
④积极与当地地方政府联系，可请求地方政府的救援。
(2) 供电和照明
①在台风到来之前，应果断断电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电。
②启动专用照明线路，保障必要的照明需要。
(3) 设备
在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
(4) 通讯
各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。
(5) 警戒与治安
在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场。
(6) 人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。
(五) 处理工作
由项目部应急救援小组组长根据台风发展情况，充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
四、保障措施
(一) 通信保障
为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信息的畅通，安全应急抢险救援领导小组设专门的报警值班电话，由项目HSE部门负责，有关联系方式如下：
项目经理部安全事故应急办公室：值班电话：0595-87250090
(二) 人员保障
在本项目施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作。本项目各施工队成立一支安全应急抢险救援小分队，小分队成员经培训合格后，有一定的安全抢险救援能力。应急抢险救援小分队和施工人员是应急抢险救援的重要力量。
(三) 物资保障
各施工队伍和存在重大危险源施工现场，按规范储备应急抢险物资。设备物资部应及时掌握应急物资储备、使用情况，及时调整储备物资品种、数量，满足现场应急抢险救援需要。
主要应急物资：
1.配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等。
2.内部电话、对讲机等联系工具保持畅通。
3.自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
4.预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
主要应急机械设备表
项目经理部安排专项应急救援储备金，当发生事故时，财务部要及时充足向事故单位提供救援资金。
(五) 交通保障
依据施工总平面布置以及施工特点，确立应急抢险救援时的安全通道或线路，并应准备好多条方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用，同时形成行之有效的疏散通道网络。
(六) 医疗保障
应急抢险救援小分队负责现场抢救伤员等工作，并联系中化厂内紧急急救车或当地医院负责伤员救治工作。
五、培训与演练
1.项目负责主持、组织全员每年进行一次事故“应急响应”的要求进行模拟演练，各成员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由项目组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
2.HSE部负责对相关人员进行安全培训。