党政机关办公用房建设标准发布

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　　近日，国家发改委、住建部联合下发党政机关办公用房建设新标准，首次明确，严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房;新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施，

党政机关办公用房建设标准发布

　　据介绍，这一建设标准适用于全国乡(镇、苏木)级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行

　　标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关，各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。以县级机关为例，县处级正职不超过30平方米，正科级不超过18平方米。

　　建筑标准方面，要求党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

　　室内环境与建筑设备方面，提出党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中，办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃，夏季制冷设定温度不应低于26℃。

　　专家称，规定出台只能说是良好开端，未来执行的严格性和监管的有效性，才是关键。

　　26地政府建豪华办公楼 最高花40亿

　　近日出台的《党政机关办公用房建设标准》显示，中央机关及省级机关基本办公用房建筑面积小于(等于)6000平方米，市级机关建筑面积控制在 4000平方米;县级机关在2000平方米。 标准首次明确，党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

　　记者根据近年来媒体曝光的26地“豪华办公楼”投资花费情况盘点发现，不论是面积还是花费都远远超过中央规定。建设大体量建筑，地方的政府大楼不是简单的一栋建筑，而是以建筑群的形式出现。

　　在这26个政府办公大楼中，投入最少为五百万，最多的超过40亿。其中，有21地政府办公大楼花费超过千万，13个整体投入超过亿元。

　　据人民日报社旗下的《中国经济周刊》2013年11月报道，济南市政府办公楼龙奥大厦耗资40亿元，建筑面积达36万平方米，被称为“全世界仅次于五角大楼的第二大单体建筑，有40余部电梯，里面走廊周长1公里，光电话和电脑信息点插座就有45000个。 而浙江省长兴县政府办公楼投入超过20亿元，大楼内包括52个机关部门，800多人办公，被称为“世界第一县衙”。

　　根据媒体报道可以发现，政府豪华大楼并不只在发达省市才会出现，在一些县城大手笔花钱建楼的例子也屡见不鲜。

　　据央视报道，宁夏彭阳县办公大楼总投资为9193.4万元，该县全年财政收入为2亿多元。也就是说建个政府大楼，当地一年的财政收入就被花掉了近半。

　　国家行政学院教授许耀桐接受法晚记者采访时表示，政府建造豪华办公大楼是种不太好的现象。“党政机关大楼是一个办公、为人民服务的地方。办公虽然需要一定的条件，但办公楼或办公室只要符合、满足公务需要就行了，

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　　4国家贫困县加入建豪华办公楼队伍

　　记者注意到，虽然这26地被曝光的“政府豪华办公楼”造型各异，造价也有差别，但突出气派等特点成了他们的共同特点和当地主政官员的“共同追求”，甚至有的地方政府不惜举债建造。

　　如2004年末重庆市忠县黄金镇政府举债修建办公楼，花费了500多万元，建的镇政府外形酷似天安门。安徽省阜阳市颍泉区花费3000万元仿照“美国白宫”建造了占地42亩的政府办公大楼。

　　此外，浙江省长兴县政府办公楼，中间两幢大楼高15层，旁边两幢高7层，行政大楼前建有音乐喷泉和大剧院，被称为“世界第一县衙”。

　　而国家级别贫困县，河南台前县、陕西省汉阴县、内蒙古宁城县、陕西省延川县也都建造了与实际级别严重不符的政府办公大楼。其中，陕西省汉阴县国土资源局的办公楼 花费近千万元，内蒙古宁城县政府的办公大楼则造价约2亿。

　　北京大学社会发展研究所副教授王文章接受法晚记者采访时表示，这是权力不受监督的结果，有些政府先把自己搞舒服了，为自己服务。从职能上来讲，肯定是不应该的。

　　当下的情况，不只是办公的楼房气派，设备也是气派，除了建设费用，日后的维护费用也很高，好多贫困县政府办公楼建得和白宫一样，这是很滑稽的。这就是在浪费公共资源。也有些规定明确了什么级别用多大面积，他们往往是超标，浪费了有限的公共资源，这些钱完全可以用于民生，最好的房子应该是学校、医院这些公共建筑。

　　人民网(603000,股吧)评论称，政府大楼成了“玉宇琼楼”，起码有四重危害：一是靡费财政，挤占民生支出;二是挥霍权力公信，引发民怨沸反;三是张扬了“奇怪建筑”，宣扬权力美学;四是激化办公环境攀比之风，享乐主义安营扎寨。可以说，盲目追崇新建政府大楼成地标建筑，不仅是扭曲的价值观在作祟，更是财权滥用的铁证。从这个意义上说，政府大楼成地标，应为权力之耻辱。

　　多单位进驻分摊办公面积

　　豪华办公楼的“惹眼”，被媒体曝光后引发的诸多“吐槽”，让一些政府官员似乎也意识到了需要“避风头”。

　　去年11月，《法制晚报》独家报道了河南淇县亿元建豪华办公楼，为避风头17个月未挂牌的事实。仅有6万人口的河南淇县县城，投资亿元建成了占地逾百亩、装修豪华的政府办公大楼，投入使用17个月都没有挂牌。

　　无独有偶，据《羊城晚报》报道，当地媒体记者在江西宜春等地调查发现，位于宜春市宜阳新区的多栋政府办公大楼拔地而起。然而，早已建成投入使用的行政中心办公楼却以近乎“隐身”的方式存在，对外被称作商务楼宜阳大厦，也并未挂有明显的政府标牌。

　　一些地方和部门正以“商务中心”“写字楼大厦”“综合业务大楼”“市民服务中心”等名义暗度陈仓。将当地绝大多数的政府机关集中到一个“大办公楼”里面是常见的一种手段。如深圳市政府办公所在地为广东深圳市市民中心，投资在25亿元左右。 党政机关办公用房建设标准发布2

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