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畜牧兽医水产局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案
为进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，根据《关于印发全县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案的通知》（xx办秘〔2017〕x号）精神，畜牧局党组决定，从5月份开始，利用3个月时间，在全县畜牧系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作（以下简称“回头看”），现制定如下实施方案。
一、 总体要求
结合上级有关文件精神以及县委巡视组反馈的我局党风廉政建设存在问题，对党的十八大以来我局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，按照作风建设永远在路上的要求，坚持问题导向，紧紧抓住“学习动员、自查整改、监督检查”三个关键环节，查纠违反中央八项规定精神问题，列出问题清单，逐项整改，完善制度，堵塞漏洞，进一步巩固和扩展贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒反对“四风”，推动贯彻落实中央八项规定精神形成常态化、长效化。
二、 工作对象
全县畜牧系统全体职工。
三、工作内容
(一)查安排部署。重点检查党的十八大以来中央八项规定贯彻落实情况。
1、检查是否将贯彻落实中央八项规定精神作为加强党风廉政建设的重要内容，并进行安排部署，常抓常议，长抓长管;
2、检查是否结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理;
（二）制度建设情况。重点检查党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神相关制度制定情况、适应情况。
1、制度制定情况，有无上级有规定，本级没有结合实际，细化具体落实措施等问题。
2、制度适应情况，有无已制定规定通过几年的实践，相应的标准和要求不适应形势发展需要，与实际不符，无法落实等问题。
（三）制度执行情况。重点检查中央八项规定精神各项制度规定执行情况。
1、公务接待制度执行情况，有无超标准、超陪餐人数、同城接待、相互宴请等用公款大吃大喝问题；
2、国内差旅制度执行情况，有无超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游等问题；
3、公车管理制度执行情况，有无超标准配备使用公车，公务用车制度改革后既领取公务交通补贴又使用公车等问题；
4、办公用房制度执行情况，有无超标准建设、装修或违规占用办公用房等问题；
5、津补贴发放制度执行情况，有无私设“小金库”，以各种名义违规发放津补贴和福利等问题；
6、廉洁自律制度执行情况，有无违规收送礼品、礼金，违规大操大办婚丧事宜等问题。
（三）问题整改情况。重点检查党风廉政建设责任制检查考核、巡视等发现问题的整改落实情况。
1、对近年来我局党风廉政建设责任制检查考核以及巡视反馈问题，有无重视不够、措施不力、整改不到位等问题；
2、是否深入分析反馈问题产生原因，查清漏洞，建章立制，健全作风建设长效机制。
四、主要措施
“回头看”工作为期三个月，2017年5月开始，2017年7月底结束。分自查自纠、监督检查、健全机制三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（5月初至5月31日）
1、开展个人自查。每名党员干部要结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述》和作风建设有关制度规定，进行对照检查，撰写自查报告。对自查发现的问题，要立即整改，整改情况及时上报所在党支部。同时，各支部积极召开党组织生活会，将个人自查情况作为党组织生活会的主要内容，围绕存在问题开展批评和自我批评。领导干部要带头参加，带头剖析自身问题。
2、组织单位自查。局属各单位要围绕“回头看”主要内容，认真对照检查，逐项梳理分析，找准存在问题，形成自查报告。
3、落实签字背书。党员领导干部要向党组织作出带头执行中央八项规定精神的书面承诺。领导班子成员的书面承诺，要及时公开，接受干部群众监督。个人承诺要签字背书，作为问责追究的主要依据。自查报告5月29日前报局纪检监察室。
（二）监督检查阶段（6月1日至6月30日）
从6月份开始，局专项工作领导小组和督查室将联合对局属各单位“回头看”开展情况进行全面监督检查，主要检查各单位安排部署、自查自纠、工作开展等情况，着力发现有无我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题。领导小组向局党组和县纪委报告“回头看”活动的工作情况，分析研判执行“回头看”活动中存在的问题，提出合理化意见建议。
(三)健全机制阶段(7月1日至7月31日)
1．建立问题清单。局属各单位对本次“回头看”自查自纠、监督检查中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改。
2．健全长效机制。贯彻落实中央八项规定精神要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。
3．全面通报曝光。加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，有效发挥震慑和警示教育作用，对违反中央八项规定精神问题全部点名道姓通报曝光。
4．认真总结落实。各单位及时将“回头看”工作开展和整改落实情况的书面报告经单位负责人签字后于7月28日前报局纪检监察室。
五、工作要求
（一）加强组织领导
为加强对“回头看”活动的组织领导，局成立开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动工作领导小组，局党组书记、局长宋之勇任组长，局党组成员、副局长陈景以及纪检组长王艳任副组长；领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，负责“回头看”活动的具体工作。局长及各单位负责人作为“回头看”活动的第一责任人，不仅要带头开展自查自纠，还要组织本单位的干部职工开展自查自纠，做到亲自部署、亲自过问、亲自审核把关。局领导小组办公室要通过采取专项检查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对本系统的督促检查，全力推动工作落实，以实际行动确保“回头看”取得成效。
（二）要在解决问题上下功夫
“回头看”要把工作重点放在发现问题、处理问题、整改问题上，对自查发现的问题不隐秘、不回避，实事求是。自查自纠既要把问题找准，又要善于发现“四风”新动向、新情况；既要抓典型问题，也要注重解决小事、小节、小错；既要抓早抓小，又要抓长抓细，在解决具体问题中推动全面从严治党步步深入。
（三）要强化责任追究
“回头看”只是作风建设的一次坚持和深化，不是阶段性总结。局各单位要认真履行主体责任，不折不扣组织落实好“回头看”活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，发现违纪违规问题要严格处理，严肃追责。对自查不认真，走过场的，对该发现没发现、发现了不查处（整改）不报告或查处（整改）不到位的，要严肃追究部门和单位的主体责任和监督责任。
xx畜牧兽医水产局
2017年5月15日
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