关于机关工作作风建设的论文

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关于机关工作作风建设的论文

作风建设问题是党的三大建设问题之一，事关党的生死存亡，

关于机关工作作风建设的论文

——治懒。懒是懒惰，表现为身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。所谓解放思想，锐意进取、开拓创新就只能是写在纸上、挂在墙上的摆设，其结果必然是误事误时、误人误己。

懒是党的作风建设的大敌，所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

——治空。空的本质是空想、空谈、空话连篇，在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在改革上摆空架子，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”。空表现在政治生活中必然是官僚主义，表现在思想方法上必须是主观主

义，表现在工作实际中必然是本本主义，表现在处理问题上必然是形式主义。所以，要治空就必须实事求是、实话实说，为人实实在在，工作苦干实干，改革注重实效，调研真情实据，作风实打实硬碰硬。

——治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥，把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有：成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“收发员、留声机”，说话办事豪言壮语一串一串，官话一套一套，当面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程，实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草——政治商标，群众看得见却得不到实惠；下基层不沉到底，不愿多调查，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，即使偶尔沉下去，也是按下葫芦浮起瓢，达不到体察民情，了解民意的目的；形成了以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。于是出现了经济条件改善了，农民生活富裕了，干群关系反而紧张了的怪现象。社会上流传的“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘？从某一个方面讲，

这就是群众对飘浮这种现象极为不满的反映。

浮风不止作风难正。根治形式主义、官僚主义，就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑，铲除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群众之所想，帮群众之所需；精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效益、抓落实，促发展上，使党的优良传统在群众中扎根。

——治拖。由拖引发的形式主义、官僚主义主要表现在：打官腔的人多了，高效廉洁、热情为群众办事的人少了；拖拖拉拉、雁过拨毛、难为群众的现象多了，关心群众疾苦和安危冷暖的少了；吃喝玩乐，应酬接待的多了，扎扎实实为民干实事的少了。群众对官僚主义是深恶痛绝：“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。

治拖的关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压，唯有如此，才能树立党政机关廉洁高效的形象。

——治骄。俗话说“满招损，谦受益”。骄傲自满、霸气十足、、独断专行、不可一世、自以为“老子天下第一”。治骄就要严格落实党内“四个服从”原则，把“三个不允许”落到实处，在班子内部充分发扬民主，着力发挥班子的整体效能。讨论问题要广泛听取，详思虑，采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算，要讲究领导艺术和领导方法。在工作中做到“总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，干事不揽权，办事不争权，处事不揽权”。

——治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重，不能形成统一意志，有令不行、有禁不止。具体

表现为：耳朵软，没有主见；骨头软，没有气节；对改革等待观望，对错误不敢批评；大事不做主，难事躲着走；露头露脸的事争着干，得罪人的棘手事不出面；班子建设表面上一团和气，实际上软弱无力；工作粗，常刮一阵风；制度松，常刮转向风；措施松，常刮回头风。

治软首先要建立健全，严格执行民主集中制的具体制度。坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，维护集中统一。其次要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于拍板负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有让个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

——治散。散的主要表现就是自由主义。在班子内部勾心斗角、相互攻击、搞无原则纠纷者有之；为达到个人的目的，不择手段、铤而走险、谋官害民有之；不敢坚持原则，政治观念淡薄，当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说者有之；工作中消极懈怠，当一天和尚撞一天钟——得过且过，不琢磨事专琢磨人者有之；随意泄露党和国家机密，为腐败分子通风报信，说情开脱，袒护包庇者有之；长期不学习，政治敏锐性和鉴别力差者有之；对持反对意见或认为不是自己圈里的人进行打击报复者有之；对错误倾向放任自流、明哲保身者有之；凡事睁只眼闭只眼，该说不说，该管不管者有之；不敢开展批评，怕得罪人丢选票者有之；当面不吭声，背后乱告状者有之。这些自由行为如果不及时纠正，

不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。

治散一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在邪气面前是非分明、仗仪执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理，修正错误，言行一致。在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不投机钻营，不争功诿过；在失误过错面前，襟怀坦荡，敢作敢当，不文过饰非、不嫁祸他人，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民，以国家和人民的利益为最高准则，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，以公而忘私，为政清廉的奉献精神取信于民。

——治贪。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除腐败土壤，清除体内垃圾的先决条件，克服在少数领导干部思想上存在的“年龄过杠，职务到头；前半生为名，后半生为利；年轻的原创文秘网站:文秘知音升官，年老的发财”这种错误思想。用典型案例教育人抵制腐败，用廉政制度管理人不能腐败，用监督检查促使人不敢腐败，使权力运行于有效的监督之下。要克服“老虎好打鼠难捉”的思想，既要着眼于防范，

又要致力于治理，对大案、要案决不手软，坚决查处。对小贪要建立预警机制，做到警钟长鸣，防患于未然，推动党风廉政建设的根本好转。

——治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈，忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风，讲排场，比气派，公款吃喝，巧立名目高消费，花公家的钱如流水。这样下去，思想上就会被腐蚀，政治上就会蜕变，组织上就会瓦解，战斗力就会被削弱甚至于丧失殆尽。治奢，宁未雨而先绸缪。最重要的克服贪图安逸，追求享乐的思想，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得往节操，增强“不以物喜，不以己悲”的自我约束力，树立勤俭节约，艰苦创业的良好风尚。

——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，樊高技，搞贿选，跑官、要官、买官。

治滑就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度选作风好的人。历史经验告诉我们，选什么人、用什么人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文-凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念，才能真正选出作风好品德高的人。

以科学发展观为统领 切实加强干部作风建设

——从善当“聪明”的干部说起

内容摘要：加强领导干部作风建设是我们党夺取各项胜利的一大法宝，也是当前发展和深化学习实践科学发展观活动的重要保障，本文将从善当“聪明”的干部说起，从“耳、眼、口、心”齐上阵做起，从与“日月”赛跑、与时间争速干起，切实加强干部作风建设。

主题词：干部 作风建设 “聪明”

“作风正则人心齐，人心齐则事业兴。”一个单位的健康科学发展，成在作风，败在作风；一个单位的外在形象，也是好在作风，坏在作风。历史和现实证明，加强领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党夺取各项胜利的一大法宝，也是当前发展和深化学习实践科学发展观活动的重要保障。

回顾党八十多年来的光辉历程，我们可以清楚地看到，党在革命、改革、建设过程中经历的每一步进程和取得的每一个胜利，都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分

的。哪里的干部作风正、领导班子强，哪里就出创造力、凝聚力、战斗力，哪里的事业就有生机、有希望；哪里的作风不正、班子涣散，哪里的人心就乱、问题就多、工作就难，哪里的事业就会贻误。当前，中国正处于改革发展的关键时期，国际经济危机的影响越来越深，加强作风建设特别是领导干部作风建设比以往任何时候都显得重要和紧迫。

加强领导干部作风建设，是获得人民群众对党的拥护和支持的关键点。“水能载舟，水亦覆舟”，我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民。因此，实现群众的愿望、满足群众的需要、获得群众的拥护，是党的一切工作的出发点和落脚点。而党的作风，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，是人民群众对党的最直接、最形象的认识标志，是人民群众决定是否跟党走的最显著、最直观的特征依据。因此，群众看党是不是在全心全意为人民服务，主要就是来自于实实在在看得见的服务态度和办事效率、看得见的干部作风和精神面貌。

加强领导干部作风建设是一个单位实现科学发展的客观要求。发展是硬道理，干部作风建设是硬条件，要实现单位的科学发展，没有思想认识的大飞跃是不行的，没有精神面貌的焕然一新也是不行的，而没有发展环境的精心打造，没有干部作风的彻底转变，更是免谈。一个单位的发展最关键的是靠领导班子的坚强核心作用，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部的思想意识、精神境界、道德水准、综合能力、行为准则如何，直接关系到党的号召力能否凝聚，关

系到党和国家的方针政策能否贯彻执行，关系到一个单位能否开创科学发展、和谐发展的新局面。因此，作为一个单位，一定要把作风建设摆在更加显著的位置，切实抓紧、抓牢、抓出成效，以促进各项工作的高效运转。

加强领导干部作风建设是建设和谐单位的根本需要。一个单位，要营销和谐氛围，良好的风气是重要的前提和基础。而领导干部良好的作风往往对单位风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和，干群和则社会稳。正如毛泽东同志指出的：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好，不但不能带领群众去构建和谐，反而会损害单位形象，影响和群众的关系。因此，只有加强党的作风建设，解决党员干部身上存在的作风问题，促使党员干部多走进群众、走进基层，真正把人民群众关心的问题放在首位，把人民切身的疾苦加以解决，我们党的各项工作才能得到广大人民群众的拥护和支持，党的事业才能更加辉煌，才能最终出现以优良的党风促政风、带民风的良好氛围，营造和谐的党群干群关系。

那么，落实到每位干部身上，要如何以科学发展观为统领，切实加强自身作风建设，全心全意为人民服务呢？这就迫切要求我们党员干部以更加负责的态度、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加饱满的情绪，充分发挥“耳、眼、口、心”的作用，在干事创业中有时间观念、有干事效率，

善当一名“聪明”的干部。因为，“聪”字的一旁是耳朵，要真诚倾听群众呼声；“聪”字的两点是眼睛，要把目光投向基层、投向前方；“聪”字的口是嘴巴，要经常“问计于民”、“口吐真言”；“聪”字的下边是颗心，要一心为公、心系群众。“明”字左“日”右“月”，要与“日月赛跑”,只争朝夕，干事有效率、有计划。

一、“耳、眼、口、心”齐上阵

1.要有“顺风耳”——坚持“听得广、听得进”

一是坚持“听得广”。 古人云：“兼听则明，偏信则暗”。练好“听功”，应“眼观六路，耳听八方”。既要听甲方的意见，又要听乙方的意见；既要听身边人的意见，又要听其他人的意见；既要要听上级的指导，还要听基层的声音。邓小平同志曾经指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”胡锦涛总书记也多次要求党员干部：“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。”因此，要想赢得民心，首先就要真情倾听群众呼声，从群众意见中听出责任和义务，从群众呼声中听出方向和动力，从而了解民意，并善于把民意转化为党的意志，最终造福于民。

二是坚持“听得进”。党员干部不能光听赞歌，要能听得进去不同的声音。对上级的指示，要做到“听得进”、“常省之”、“落得实”，达到入耳、入脑、入心，做到令行禁止。对群众提出的问题，要切实做到真听、真信，千万不能成为“当面‘弥勒佛’、背后‘黑脸鬼’”的干部。哪怕是怒言牢

骚、过激言辞，也要耐住性子听进去，也要热情笑纳，“有则改之、无则加勉”，闻过则喜。因为批评声，常常是来自人民群众心底的声音，最能反映出民意和民声，且饱含着真理。

2.要有“千里眼”——坚持“眼观六路，目光超前” 领导干部要有“千里眼”，要以长远、科学的眼光，以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，来找准问题、分析问题、解决问题；要要依据科学的发展观，审视度势，科学决策，千万不能只图眼前的片面利益。

一是要把目光投向当前凸显的问题。党员干部不能只顾向上看领导脸色行事，还要多走下去察民况、看民状、体民情，把目光投向基层，把精力用在基层，把功夫下到基层，把劲头使在基层。要把人民群众的利益当作一切工作的出发点和落脚点，时刻关心群众的冷暖，看清并解决制约当前发展的具体问题，真正做到“呼声在基层听到，情况在基层了解，典型在基层发现，问题在基层解决，难点在基层突破，政绩在基层创造”，做一名群众拥护的好干部。

二是把目光投向长远规划的问题。作为领导干部，就是要拓宽眼界、目光独到、卓有远见，就是要学会“放长线，钓大鱼”，就是把问题看得更深、更远、更高，把问题想得更清、更透、更细，科学制定短期计划和长期战略目标，带动群众有条理、有计划、有目标地贯彻实施，取得更多的硕果，而不是盲目做事，做一些无用功，

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同时，领导干部还要学会眼睛向内，要正确认识自我，

要经常对照党员标准和廉政要求进行自查、自省，及时发现不足，并认真整改提高，要以高标准、严要求约束自己的言行，真正发挥先锋模范作用。

3.要有“嘴上功”——坚持“口吐真言、问计于民” 我国从古至今就有“一人之辩重于九鼎之宝，三寸之舌强于百万雄兵”的说法。历史上还有“毛遂自荐使楚”，“苏秦游说诸侯”，“诸葛亮舌战群儒”等等许多关于讲话艺术的故事令人称道。可见出众的口才，是一个人综合才能的表现。作为领导者，担负着发动群众、宣传群众、教育群众的光荣任务。从某种程度上说，“讲”得如何，往往直接影响到干部职能发挥的好坏，成为评价领导干部能力的一把尺子。只有让群众听得懂，才能让群众落得实。因此，领导干部必须多练“嘴上功”。而这里的“嘴上功”，不仅仅指说话的技巧，更是指说话的道理，要“口吐真言、问计于民”。

一是“口吐真言”。各级干部，不能上级喜欢听啥就说啥，报喜不报忧；不能说空话、套话、官话、大话，不能说正确而无用的话，要说真话、实话、新话、有用的话，要说代表群众利益的话。对待工作、对待群众，不能喊不切实际的空洞口号，要“言必真、话必实；言必行，行必果”，真正做到言有所物、言行一致。

二是“问计于民”。坚持“问计于民”，是干部的一种理性，一种成熟，一种智慧。历史经验证明，民意是制定方针政策的基础，是衡量决策有无生命力的重要杠杆。只有尊重民意，倾听民声，搭建群众说话的平台，疏通广纳民智民策

的渠道，才能获得群众的支持和拥护，才能凝聚集体的智慧，促进单位的和谐发展。

4.要有“公仆心”——坚持“心系群众，克己奉公” 作为一个领导干部就要甘做人民的公仆，要有一颗“公仆心”。要心中装着群众、想着工作，要真心实意、设身处地为群众着想，一心一意、全心全意为人民谋福；而不能一心只想自己、家人，更不能三心二意、假心假意、心猿意马。

一是“心系群众”。《道德经》云：“圣人常无心，以百姓心为心。”明确提出品德高尚的标准是“以百姓心为心”，而不是为了一己之私利，这是老子高远的思想境界。作为党员干部，更应把立党为公、执政为民视为天职，全心全意为人民服务。

二是“克己奉公”。要想更好地服务群众，必须以身作则，身先士卒，严于律己，以获得群众的信赖，赢得百姓的尊重，争得大家的支持。这样，在工作中说话才有底气、干事才有力气，效果才能大气。

二、与“日月”赛跑，与时间争速

1.要“日事日毕、日清日高”

俗话说：“时间就是效率，效率就是生命”，效率的高低往往直接影响一个单位的工作质量、工作标准，直接反映一个干部的工作能力、工作水平，如果干部工作效率不高，往往会影响对下级的工作部署和决策落实等等效率。反之办事效率高，各项工作通常能得以顺利展开和完成。所以，我们迫切需要提高办事效率，促进单位高效运转。

提到办事效率，人们可能首先想到的就是“快”。的确， “明日复明日，明日何其多？”领导干部，做事千万不能拖拉，而要学习海尔“迅速反应，追求卓越”的精神和“日事日毕、日清日高”的管理方法，尽量缩短办事的时间和办事的周期，全面提升工作质量。

2.要“月月有计划、年年有部署”

要提高办事效率，并不仅仅只追求快，而是要追求速度与质量的完美结合。在工作中，干部就是要在“求快、求准、求实、求精”上狠下功夫。要求准，就是要在办事中做到准确无误；要求实，就是办事要脚踏实地、扎扎实实，做到件件事有回应，件件事均落实；要求精，就是办事要精益求精，好中求好。

而“准、实、精”的切入点，一定程度上说在于工作“月月有计划、年年有部署”。需要说明的是，这里的“月月、年年”并不是指确切的时间，而是泛指的一定的时间段。计划部署根据实际情况，有按日的、按月的、按年的，有短期的、中期的、长期的。作为一名领导干部，当其面临着包罗万象、千头万绪的任务时，要想敏捷而有效率地工作，就必须做到心中有数、运筹帷幄。正如培根所说：“善于安排工作的次序，分配时间和选择要点。只是要注意这种分配不可过于细密琐碎，善于选择要点就意味着节约时间，而不得要领地瞎忙等于乱放空炮。”也就是要做到主次分明，时间恰当，统筹兼顾，科学安排，这也是作为一名好干部的基本素养。

总之，各级党员干部、特别是领导干部要想做一名“聪明”的干部，就要从用好自己的“耳朵、眼睛、嘴巴和心”做起，从“与日月赛跑”干起，切实加强作风建设，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，团结和带领广大人民群众把家园建设得更加美好，促进单位的科学、健康、持续发展。

加强领导干部的作风建设，我们党讲了多年，做了多年，应该说在这方面我们是很有成就、很有经验的，比任何政党都做得好。但是，随着形势的发展变化，作风方面出现了一些新的问题、新的矛盾，对作风建设也提出了新的要求。针对这个情况，胡主席作过多次指示，最近又连续讲了三次，在去年底的军委扩大会议上、今年的中纪委七次全会上、十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上都讲了这个问题。在我们党的历史上，像这样集中讲作风问题、连续讲作风问题，还是很少见的。胡主席为什么这么重视作风建设？我们怎么理解和贯彻好胡主席的重要指示要求？我个人的体会有以下四个方面：

一、加强领导干部作风建设是我们党的一大政治优势 我们党历来十分重视作风建设。早在土地革命战争时期，毛主席就强调作风问题，提出要反对主观主义、官僚主义。后来，又把作风问题称为“第一个重要的问题”。毛主席抗战时期领导的延安整风，进京前提出的“两个务必”，

建国初期开展的“三反”、“五反”，以及后来的历次整党整风，都是为了解决干部队伍作风方面存在的问题，对党的事业产生了深远的影响。可以这样讲，毛主席是我们党的作风建设的奠基人，是党的优良作风的首创者、培育者和实践者，党的作风建设思想是毛泽东建党思想的重要内容和鲜明特色。改革开放后，邓小平同志郑重提出恢复党的优良传统和作风，把党风问题提高到了关系党的生死存亡的高度。1983年，党中央下决心进行整党，重点解决党内存在的思想不纯、作风不纯、组织不纯等问题。邓小平同志特别注重依靠制度来加强党的作风建设，强调制度问题更带有全局性、根本性和长远性。针对党内腐败现象，他语重心长地说，“这个党该抓了，不抓不行了”。江泽民同志从我们党执政全局的高度，指出党的作风“关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”，号召全党讲学习、讲政治、讲正气，提出了“八个坚持、八个反对”；强调作风建设一靠教育，二靠制度，形成了思想建设与制度建设相结合的党风建设方略。党的十六大闭幕不久，胡锦涛同志就带领书记处的同志到西柏坡，重温党的优良传统，要求全党继续保持“两个务必”，带头树立务实、廉洁、为民的新形象。胡主席从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，反复强调领导干部作风建设问题，提出了“八荣八耻”、“八个方面良好风气”等一系列新思想新要求；推动在全党开展保持党员先进性教育活动、学习贯彻党章活动等，对加强和改进党的作风产生了深刻影

响。

建党80多年来，我们党在作风建设上形成了自己鲜明的特点。一是始终把作风建设摆在党的建设十分重要的位置，形成了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的总体格局。二是一以贯之地抓，越在关键时候、转折时期，越是重视和加强作风建设。三是注重思想教育，把作风修养、作风整顿的过程变成马克思主义普遍学习教育的过程，以思想上的提高促进作风上的改进。四是坚持从严治党，敢动真格。五是坚持从领导干部抓起，从领导干部做起。经过80多年的探索和锤炼，我们党在为崇高理想不懈奋斗的过程中，逐步形成了一系列优良作风，特别是理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风，民主的作风，谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风等，已经成为我们党最宝贵的精神财富，成为党的一大政治优势。正因为有了这些好的作风，我们党才始终保持了旺盛的生命力、高度的凝聚力、强大的战斗力，能够不断在困难中前进，在挫折中奋起，由最初只有几十人组成的革命党，发展成为社会主义大国的执政党。历史在人民心里，是非在人民眼里，成败在人民手里。人民群众正是通过我们党的优良作风和光辉形象，真诚地选择了我们党，衷心地拥护我们党，坚定地跟着我们党。加强党的作风建设，实质上就是加强党的执政地位、执政能力建设，根本的就是解决执政党的前途命运问题。对这个问题，我们一丝一毫都不能麻痹，一时一刻都不能放松。

二、加强领导干部作风建设是紧迫而长期的战略任务 十六大以来，我们党对领导干部作风建设抓得是紧的，采取了很多措施，做了大量工作，也很有成效。大多数党员干部履职尽责、锐意进取、真抓实干，带领群众为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出了以郑培民、牛玉儒、任长霞、杨业功、方永刚等为代表的一大批先进典型。但是，实事求是地讲，领导干部作风建设的形势不容乐观，问题是严重的，群众反映是强烈的，必须引起高度重视。

(一)领导干部作风建设存在的问题确实令人担忧。胡主席在中纪委七次全会上，尖锐地指出了当前领导干部作风存在的突出问题，就是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。我感到胡主席讲的这八个方面问题，一针见血，切中要害，发人深省。这里，我根据自己的所见所闻和感受，作点具体剖析：一是形式主义、官僚主义十分严重。这已经成为破坏党群关系、干群关系，影响党的事业发展的一大祸害，也是影响军事斗争准备的毒瘤。二是弄虚作假、报喜藏忧屡禁不止。这一顽症，说到底是为了出名挂号、显示政绩，骗取组织上的信任，为个人升迁捞取资本，是利己主义、个人主义的突出表现。三是铺张浪费、贪图享受愈演愈烈。慷公家之慨，享个人之乐，是领导干部价值追求错位的又一突出表现，是一种败家子作风，

它败坏了党风、败坏了政风。四是以权谋私、骄奢淫逸影响极坏。这种权力私有化和腐化堕落的问题，既背离党的宗旨，又败坏党的形象，人民群众深恶痛绝。

(二)领导干部作风问题给党的事业带来的影响不可低估。作风问题的危害可以说出若干条，第一，削弱贯彻力、执行力。做虚功、使虚劲、空表态，再好的路线方针政策，也发挥不了作用；再好的规章制度，也难以奏效。第二，影响决策力、战斗力。对实际情况了解不深，甚至为了个人出政绩、为了捞取私利来定决心、作决策，开展工作带有很大盲目性和狭隘功利性，就像群众形容的那样：决策时拍脑袋，表态时拍胸脯，出了问题拍屁股走人。第三，涣散感召力、凝聚力。作风不好，就会从脱离实际到脱离群众，违背群众利益，伤害群众感情，造成人心涣散，失去群众基础，甚至丧失政权。

对军队来讲，领导干部作风建设直接影响到我们职能使命的完成，影响到军事斗争准备。战争是国力和技术的对抗，也是作风和意志的较量，作风本身就是强大的战斗力。军队使命的特殊性，决定了军队在作风建设上更要严格。胡主席说：“军队是要打仗的，最讲实事求是，弄虚作假是要付出血的代价，要吃大亏。军队绝不允许说假话、报假情！军队绝不允许虚假之风蔓延！领导干部和领导机关也决不能姑息迁就！”胡主席的指示，深刻精辟，振聋发聩。我们从胡主席的指示中也可以领悟到，能否根除作风上存在的顽疾，已成为能否履行好我军历史使命、完成军事斗争准备的要害问

题。对各级领导干部来说，这也是一个对党和人民是否忠诚的重大政治问题。

(三)领导干部作风建设既是紧迫的又是长期艰巨的。加强作风建设不是权宜之计，不是一日之功，而是一个长期的战略任务。这是因为，第一，我们党执政是长期的，作风建设也是长期的。由于我们党长期执政，容易使党内一些人产生脱离群众的倾向。党在执政前，党与人民群众的联系似骨肉、如鱼水，因为离开人民群众的支持，党就难以生存发展；党在执政后，生存与发展不再具有直接的危险性，党员干部容易产生脱离群众的倾向。党在执政前，极端艰难困苦的战争环境，使党员干部不易产生寻求自身利益的意识；党在执政后，客观环境改善了，领导干部手中又掌握了一定的权力，当官做老爷、贪图享乐的思想容易滋生蔓延。党在执政前，领导干部比较容易做到与群众同甘共苦、并肩战斗；党在执政后，领导干部地位变了，权力大了，容易滋长官僚主义习气，全心全意为人民服务的意识慢慢淡化。第二，发展社会主义市场经济是长期的，作风建设也是长期的。改革开放后，经济发展了，物质丰富了，特别是看到一部分人先富裕起来，少数领导干部心理失衡，更多的表现为以权谋私、贪图享乐。随着市场经济的发展和对外开放的扩大，一些腐朽没落的东西不断地冲击人们的思想，少数意志薄弱的领导干部容易败下阵来。第三，世界观改造是长期的，作风建设也是长期的。特别是在社会生活和社会价值取向多样化的情况下，党员领导干部面临的诱惑更多了，世界观改造任务也更加艰巨和复

杂。党员干部的世界观一旦扭曲，就会是非不清、善恶不分。所以，我们加强作风建设，一定要有持久作战的思想，坚持不懈地抓下去。

三、把握好领导干部作风建设的着力点

加强领导干部作风建设从哪里入手？胡主席在中纪委七次全会上的重要讲话中，提出的五个方面作风建设要求和大力倡导的八个方面良好风气，涵盖了领导干部作风建设的方方面面，需要我们紧密结合自己的实际，认真贯彻好、落实好。

(一)端正思想作风，着力在求真务实上下功夫。求真务实是马克思主义思想路线的核心，是对我们共产党员党性的基本要求。我个人的体会，求真务实在实践中之所以难落实，主要有四种情况：一是对事实不了解，对客观的真实情况不掌握；二是虽然了解了一些情况，但是缺乏分析能力，把握不住本质和规律；三是情况也掌握了，问题也看准了，结论也有了，但就是不敢或不愿意如实反映，缺少坚持真理的勇气；四是由于私心杂念作怪，压根儿就没有想过求真务实，墙头草、跟风跑，对自己有利的就干，对自己不利的就不干。这四个环节解决不好，求真务实就很难做到。但是，实际上哪一个环节要做好都不容易。所以，我们当领导的要始终注意眼睛向下，身子能够真正沉下去，做到像毛主席对实事求是所讲的那样，“实事”就是要掌握客观真实情况，“求”就是要去研究分析，“是”就是找出事物的内部联系和规律性，从而不断提高我们求真务实的能力和水平。

(二)树立良好学风，着力在学以致用上下功夫。好的学风就是理论联系实际，就是学以致用。这些道理大家都很清楚，但真正做到并不容易。如何才能做到学以致用？我感到，就是要解决好愿意学的问题，解决好为谁学的问题，解决好会学会用的问题。学以致用首先是学，不学怎么用啊？该看的书要看，该学的理论要学，该掌握的知识要掌握，这是做到学以致用的前提和基础。第二，解决好为谁学的问题。就是要端正学习态度，明确学习目的。对我们领导干部来说，既是为党的事业而学，为干好工作而学，同时也为了自己的成长进步而学。有的人就是处理不好这个关系，学习不是为了提高自己，而是为了装点门面、应付上级，结果学习没有学好，素质没有提高，工作也干不好。第三，解决好用的问题，也就是找准学和用的结合点。结合点是什么？就是我们正在做的事情，就是我们需要解决的矛盾和问题，就是我们需要解开的思想扣子。把这几个问题找准了，学习的针对性就强，学习的效果就好。什么叫用？在教学科研上，回答和解决好军队建设和军事斗争准备面临的重大问题，就是用；在工作上，针对遇到的矛盾和问题，拿出管用的办法和招数，就是用；在改造世界观上，能够明辨是非荣辱，提高思想境界，处理好公与私、眼前与长远、局部与全局等关系，就是用。只有用的问题解决好了，才会越学越愿学，越学越有收获。

(三)改进工作作风，着力在反对形式主义上下功夫。形式主义人人都讨厌，但还很有市场，屡禁不绝。为什么会出

现这种状况呢？既有主观原因，又有社会原因，还有制度机制原因。但对我们领导干部来讲，最主要的还是个政绩观问题，也就是为谁工作、为什么工作的问题。不要以为这个问题已经解决了，实际上还远远没有解决好。老实说，我们的同志压根儿就想搞一些出名挂号的事还是很少的，但是，自觉不自觉地做一些想让人家看得见、摸得着的事，想给上面留点好印象的事，想让领导和群众知道、能够显示自己成绩和水平的事，还是不少的。这虽然不能都“上纲”到政绩观，但确实是产生形式主义的一个重要原因。还有一个，就是解决好工作的评价标准问题。现在，看形式的东西太多了，只重形式不重内容，不计成本，不讲效益。政治看表态，演习看场面，会议看规格，接待看档次，论文看数量，检查看汇报。这些现象，既是形式主义的重要表现，又是产生形式主义的重要原因。到底应该以什么样的标准来评判政绩，这个问题很值得研究。

(四)转变领导作风，着力在正确履职用权上下功夫。领导作风最重要的就是体现在履职用权上。现在群众反映最大的就是用权不公、以权谋私、滥用职权的问题。从根本上讲，解决这个问题，要靠制度、靠机制，我们也正在朝这方面努力。就领导干部来说，我们不能光等着制度的改革、机制的完善，必须积极主动地做工作。我想，应该着重解决好以下三个问题：一是为民用权。人民给了你权力，就是对你的信任，就是给你一个平台，好好用它，就可以展示才华、成就事业，为人民做很多事情。如果用不好，也容易做出很多坏

事来。所以说，决不能把权力当作私有财产，当作谋取私利的工具。二是慎重用权。要充分考虑滥用权力带来的后果，有所顾忌，不能随心所欲。凡是搞腐败的，都是滥用职权的。越是在掌权的时候，头脑越是要清醒，把握住自己。否则一旦陷进去，就不能自拔。三是依法用权。对权力的使用都是在一定范围、权限，按照一定的程序运行的。不能越权，不能擅权，不能专权，要遵守法规政策，按照制度办事。

(五)纯洁生活作风，着力在培养健康情趣上下功夫。情趣人人都有。健康的生活情趣，可以陶冶情操，提升品位，增进身心健康。不健康情趣，实际上是低级趣味，可以涣散斗志，消磨意志，使人精神失落、道德滑坡。赖昌星就说过，不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。领导干部健康情趣的问题已经不是个小问题，需要引起高度重视。首先要保持积极向上的精神状态，不去不健康的场所，不参与不健康的活动。第二，要提高警惕性，防止自己的爱好被人利用。第三，交友要慎重，君子择友而处，少和那些不三不四的人来往。很多领导干部就是交友不慎吃了大亏。第四，要有良好的心理状态。生活情趣也有个心理状态问题。许多出了问题的人，就是三种心理状态造成的。一是攀比心理，看到别人有钱、生活很潇洒，心理不平衡。二是不在乎心理，认为生活情趣是个小问题，吃点拿点收点是个社会现象，没啥了不起的，以致积少成多，胆子越来越大，泥潭越陷越深。三是侥幸心理，总认为自己干得很隐蔽，别人不会知道，就是知道了，别人也不会说，即使说了，自己有后台，也会有人保。说实

在的，我们现在的物质生活条件已经有了很大的改善和提高，靠正常收入就能过上比较好的生活，比普通百姓好多了，要感谢党感谢组织，珍惜自己的岗位和前途，不要有什么非分之想，不要盲目去和人家比这比那，更不要跟大款比。刘伯承元帅就曾讲过：“要把精力放在学习和工作上，不要和人家比吃，比穿，比住，那样会把志气比光。”

四、从我做起、躬身实践

树立好的作风，是领导干部终身的必修课，关键是从我做起，加强修养，长期培育，躬身实践。

(一)加强思想修养。思想修养，说到底是世界观改造的问题。胡主席语重心长地告诫我们：“为谁服务的问题，为什么当干部的问题，是一个根本问题。这个问题解决好了，高中级干部作风建设才有坚实的思想政治基础。”加强思想修养，在我们日常生活和工作中，经常遇到的三个关系，需要认真对待。

第一是，做官与做事的关系。不外乎有四种情况：第一种是，做官为了做事。把做官当作为老百姓造福的机会，作为实现人生价值的支点和杠杆。第二种是，为做事不做官。当年，钱学森为了能够静心研究“两弹”，坚决辞去了领导职务，潜心做事，成为我国的“两弹之父”。这与我们今天有些人不想做事只想当官形成了鲜明对照。第三种是，做事为了做官。有些人很能“做事”，但他们“做事”是为了包装自己，作为向党伸手要官的筹码。第四种是，做官只为谋私事。我们共产党人，心里要时刻想着党的事业，不要老想

着当官，做事不是为了当官，当官一定要做事。像胡主席教导我们的，不求官位高，但求贡献大。

第二是，为公还是为私的关系。公生明，私生贪，私是万恶之源。孔子曰：“君子怀德，小人怀土。君子怀刑，小人怀惠。”领导干部要戒私心、去私欲，多办顺应民意的好事，多干为民谋利的实事，多做化解民忧的难事，不要老围着个人利益转圈子。多为人民办好事，就会胸怀越来越宽广，事业越干越兴旺，前途越来越光明；老想着个人的事，就会眼光越来越浅，路子越走越窄，前途越来越危险。

第三是，奋斗与享乐的关系。生于忧患，死于安乐。艰苦奋斗实际上是一种精神状态，是拒腐防变的思想武器，是安身立命的重要法宝。享乐从来是一种销魂汤、腐蚀剂。古人早就讲过，酒是穿肠毒药，色是刮骨钢刀，财是追命阎王，气是惹祸根苗。生动形象，发人深省。我们执政了，生活条件好了，尤其要有忧患意识，警惕享乐主义的侵蚀。

(二)加强政治修养。政治修养是领导干部党性修养的核心内容。政治上强，作风就过得硬。政治上不坚定，就经不住风浪，站不稳立场。加强政治修养，主要是修“四信”，就是坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，坚定对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。

解决“四信”问题，需要做的工作很多。我感到，当前很重要的是解决好精神状态问题，就是如何正确对待前进中遇到的矛盾和困难、风险和挑战。现在我们面临的问题确实

不少，我们的态度应该是：一是敢于正视它。我们干的是人类历史上最艰巨的事业，许多事情带有探索性、开拓性，遇到矛盾和问题是正常的，被敌人攻击是正常的，有一些人一时不理解也是正常的，我们自己在实践中犯错误也是正常的。对前进中的矛盾和问题，既不能回避它，不承认它，也不能笼统地说它是支流，就不以为然。二是科学分析它。对问题要有很强的忧患意识，找出它的历史根源，研究它的发展趋势，拿出解决的对策和办法。三是团结和带领群众去解决它、战胜它。对面临的问题采取回避的办法不行，埋怨的办法不行，投降的办法更不行，必须实实在在地去解决。四是长期坚持，奋斗不懈。解决矛盾是一个动态的过程，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。我们党就是在不断解决矛盾当中走过来的，是在不断战胜对手，战胜困难，战胜自己的错误当中走过来的。

(三)加强道德修养。领导干部加强道德修养，首先要追求高境界。境界实际上是个目标问题，是个标准问题。有了高尚的道德境界，道德修养才有正确的方向，才能时时处处严格要求自己，一步一步提升自己。就当前来说，胡主席提出的“八荣八耻”，就是我们应该具有的道德境界，也是道德修养的根本遵循。把“八荣八耻”学习好了、践行好了，就能明是非，辨美丑，知善恶，懂廉耻，把道德修养提升到一个新的水平。其次，要注重修官德。做人讲人品，做官讲官德。古人说，贤者在位，能者在职。就是说，让有品德的人当官，让有才能的人干事。《古文观止》上讲：毛羽不丰

者不可以高飞，文章不成者不可以诛罚，道德不厚者不可以使民，政教不顺者不可以烦大臣。这虽然有些封建色彩，但说明了一个道理：只有官德好，别人才佩服，群众才拥护。第三，要抗得住诱惑。现在，领导干部面临的各种诱惑太多了，能不能抵挡住，既是一个现实考验，又是一种能力的体现。当我们面对诱惑的时候，一定要学会自控，把握住自己，尤其是在无人知晓的环境里，在无人监督的情况下，能够自爱、知耻、不逾矩，切莫因小恩小惠而溃大堤，因贪图小利而失大节，因一念之差而毁了一生。

(四)加强人格修养。加强人格修养，是领导干部作风建设不可忽视的突出课题。一个是，要言行一致，说到做到。古人讲，一诺千金，说了就要兑现，说了不兑现，就没有威信了。商鞅“徙木立信”的故事，说明了讲真话的威力。连这么普通简单的道理，现在有的领导同志都忘了，把别人当成傻子，把群众当成阿斗，更有一些人说的是仁义道德，干的是男盗女娼。另一个是，要关爱群众，取信于民。群众看领导干部的人格，不仅看你能不能说到做到，更看你能不能办实事、办好事。焦裕禄这个典型是怎么发现的？就是新华社记者穆青同志在河南采风时，在路上看到成群结队的人自发地去给一个人上坟，上前一问是为县委书记焦裕禄，原因就是他为人民做了许多好事，人民没有忘记他。这个典型就是这么发现出来的。还有一个是，要严于律己，清正廉洁。加强人格修养，贵在自觉，难在自律。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。在这个五光十色、

物欲横流的社会里，我们应该更加注重人格修养，真正树立起务实的形象、公仆的形象、廉洁的形象，成为担大任、干大事、成大业的栋梁之材。

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