2017局党风廉政建设和反腐败工作计划

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明确职责分工，严格履行“两个责任”，

2017局党风廉政建设和反腐败工作计划

2017局党风廉政建设和反腐败工作计划

为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和十八届中纪委六次全会和省纪委九届十二次全会精神，加强我局党员干部作风建设，提升全局人员工作效能，积极提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步把我局党风廉政建设工作提高到一个新水平，推动地我局党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，现根据 20PC 年重点工作，制定党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、加强领导，全面落实党风廉政建设和反腐败责任制 。局党支部要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起统一领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任， 把反腐倡廉工作纳入到 20PC工作和党组织建设总体布局之中。主要领导对全局党风廉政建设负总责， 对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其他成员根据工作分工，对分管队室所主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任， 队室负责人对本科室的党风廉政建设负领导责任。要按照统筹兼顾、分工协作的原则，对我局所承担的党风廉政建设责任进行细化分解、“签订责任书”，明确责任主体，形成齐抓共管格局。

二、健全规章制度，推进党风廉政建设制度化 按照中央、 省州县委关于加强党风廉政建设的方针政策和各项决策部署，结合我局实际，进一步完善政务管理、党的建设、党风廉政、行为规范、政务公开等方面规章制度。认真坚持好党的民主集中制原则，坚持民主生活会、述职述廉等各项廉政制度规定，切实落实好“一岗双责”工作，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。抓好民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度的落实。 坚持批评和自我批评， 坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象

三、坚持不懈抓好反腐倡廉教育，不断提升廉政文化水平 坚持反腐倡廉， 教育为先的原则， 继续加强经常性廉洁从政教育。 1、深入开展“三严三实”专题教育和警示教育活动，加强党性党风党纪教育、防范教育，不断增强法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力提高干部队伍的综合素质。 2、认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全面系统学习近年来中央和省委出台的党风廉政建设的一系列法律制度规章，特别是《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等廉洁从政各项规定，不断增强党员领导干部廉洁从政意识和执政水平 3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。 4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。 5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。 6、加强对领导干部配偶、子女、广大党员干部的理想信念和家庭美德教育，牢固家庭道德防线，提高党员干部的思想道德水平，增强党员干部反腐倡廉意识。

四、进一步完善权力监督制约，确保制度落实 1、按照县委要求，全面推行权力公开透明运行工作，明确领导干部的权力事项，建立权力清单，依法公开权力运行流程，深化廉政风险防控机制，实现显性权力规范化、隐性权力公开化。 2、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“四个不直接分管”制度和“五重一大”集体讨论决定制度， 确保领导班子及其成员成为党风廉政建设的带头人。 3、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持党支部会议和班子会议制度，严格遵守“末位表态”制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧， 不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。 4、实行廉政承诺制度。局班子全体成员实行廉政承诺，并将签订的《承诺书》在公开栏上公示，自觉接受群众监督。 5、发挥局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，办公室职责，负责党风廉政建设和反腐败工作的日常事务。加强平时的教育管理、检查监督和考核工作。 领导小组办公室定期对全局队室所党风廉政建设任制方面的执行情况进行检查，并及时向局党支部汇报，发现问题及时整改，使党风廉政责任制真正落到实处。

五、持之以恒纠正“四风，锲而不舍加强作风建设坚决贯彻落实中央、省州县委改进工作作风、密切联系群众的相关规定及实施细则。强化工作纪律，优化办事程序，公开服务承诺，接受社会监督，杜绝“四难”现象发生，扎实推进服务型机关、效能型机关、廉洁型机关建设。 1、要进一步抓好机关效能建设，进一步加强各队室所绩效管理，严格执行我局管理制度，以”干部召回管理活动”为挈机加强对干部不在状态中的种种现象进行监督检查，对事业心不强、责任心不强、作风漂浮、工作拖拉、弄虚作假、不讲团结、搬弄是非、不遵守纪律、精神萎靡不振的干部，要视具体情况，给予相应处理，情节较轻的，及时谈话提醒和批评教育;情节较重的，通报批评并进行诫勉谈话;情节严重的，按程序报上级部门处理,决不姑息、决不手软。 2、有效治理和纠正损害群众利益的突出问题。 3、加强作风建设，坚决刹住党员干部参与****活动的歪风，凡是党员干部参与****活动的一经发现，一律按程序报上级部门给予相应处理。坚决不允许机关干部在上班时间出现上网聊天、看电影、听音乐、炒股、玩游戏等违规违纪现象。

六、加强监督检查，确保警令政令畅通 要严格遵守党章，把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。确保党风廉政建设责任制目标、任务、措施落到实处，抓出实效。

2017局党风廉政建设和反腐败工作计划

为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，遵照中纪委十八届六次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十届七次全会和区纪委九届七次全会的部署要求，今年我局纪检监察工作将深入落实从严治党、依规治党要求，强化监督执纪问责，压实“两个责任”，深化“三转”工作;坚持围绕中心、服务大局，进一步加强作风建设、制度建设、队伍建设和反腐倡廉建设，积极营造风情气正的政治氛围，努力助推我区“五宜”城区建设，为全面提高统计工作质量效能提供坚强的纪律保障。具体工作计划有以下几个方面：

一、严明党的纪律，增强党员干部守纪律讲规矩意识

(一)严明政治纪律和政治规矩。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在最前面的工作原则。深入学习和宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，把贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章、党规、党纪的权威性、严肃性在全体党员中树立起来，力求学深悟透、身体力行。并形成政治纪律教育常态化，确保在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。按照“五个必须”、“四个意识”、“十个严禁”的工作要求，引导广大党员干部特别是领导干部，受警醒、明底线、知敬畏，确保广大党员干部严格履行政治责任，自觉遵守党纪政纪，积极维护党的团结统一 。

(二)严明组织纪律和组织原则。加强组织纪律，教育引导广大党员干部牢固树立组织观念，正确处理个人与组织的关系，做到对党组织忠诚，言行一致，表里如一。严肃党内政治生活，督促党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集中制等优良传统，提高党内生活的严肃性，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。

(三)开展纪律执行情况专项监督检查。全面履行纪律检查和行政监察两项职能，强化监督执纪问责。加强对执行党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的问题。加强对中央和省、市、区重大决策部署落实情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。加强对党内议事规则、“一岗双责”、个人有关事项报告、述责述纪述廉等制度执行情况的监督检查，对执行制度不力、落实工作不到位的党员干部严格问责追究，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。

二、严格履行“两个责任”，确保职责任务落到实处

(一)明确职责分工，严格履行“两个责任”。班子成员、科室负责人、普通党员职工，要明确各自工作职责，层层传导压力，逐级下压责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。要狠抓作风建设，严明党纪政纪;选好用好干部，维护职工权益;重视宣传教育，积极开展廉政文化建设;积极开展专项治理工作，建立建全监督制约机制;推进体制改革，促进行政效能等多方面工作。落实党政“一把手”切实担负起第一责任人职责，认真履行领导责任、推动责任、监管责任和自律责任;落实班子成员各自责任，自觉承担“一岗双责”，主动履行担当责任、分管责任、指导责任和监管责任，认真抓好职责范围内和分管领域的党风廉政建设工作 。纪检工作人员要全面履行监督责任，重点监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策，加强党的建设，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

(二)强化措施保障。进一步健全完善集体讨论决策机制和主抓直管机制，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党组织领导班子要集体讨论决策，直接安排部署、督查推进。要健全完善约谈提醒制度，对涉及干部工作作风和廉洁自律的轻微违纪问题，党政主要负责人要及时约谈提醒。严格执行党组及其主要负责人定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况和述责述纪述廉制度，确保党政主要负责人认真履行第一责任人职责，

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(三)严肃责任追究。把坚持和完善责任考核、责任追究等制度作为推进和保障“两个责任”落实的重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系。实行“一案双查”制度，对发生腐败案件和不正之风情况 ，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，确保主体责任落实。

三、严抓作风建设，促进党风廉政建设和反腐败工作常态化

(一)坚持抓常抓细抓长，防止“四风”反弹。实行作风建设常态化监督，加大监督检查力度，严肃查处违反中央八项规定的各种顶风违纪行为，发现一起、查处一起、通报曝光一起。密切关注“四风”新形式、新动向，及时发布预警信息，强调纪律要求，提醒和教育党员干部自觉抵制和主动纠正。坚持敏感节点狠刹“四风”，坚决查处违反厉行节约、公务接待、滥发补贴、财务运行不规范和工作纪律执行不严格等问题。坚持把狠刹“四风”与健全长效机制紧密结合起来，针对反映突出的问题，建立健全相关制度。开展作风建设执行情况专项检查，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、约谈函询、公开通报、典型曝光等方式，督促党员干部形成良好的作风习惯。

(二)加强学习教育，开展作风整顿。在干部职工中进一步开展学习有关工作制度、相关规定及习近平总书记的系列重要讲话精神活动。通过开展学习和检查对照活动，从中找到差距，弥补不足，改正缺点。特别是着力解决好领导干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。进一步加强反腐倡廉教育，积极开展警示教育等廉政宣传活动。通过开展警示教育、预防职务犯罪等活动，增强广大职工反腐倡廉意识，提高党员干部拒腐防变能力。通过开展系列学习教育工作，进一步强化干部职工的作风意识和廉洁意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观，大兴求真务实之风，突出治理局内“庸、懒、散、冷、怨”现象，严格依法统计，坚持原则制度，敢于抵制和查处在统计上的弄虚作假行为，以高度负责的态度确保统计数据的准确性。并按照注重预防、强化督查，及时发现、严肃纠正的要求，健全干部职工的监督工作机制，力求把党内党外监督的各项要求落到实处，有效杜绝各种腐败行为发生。

(三)提升纪检职能，保障工作效能。进一步落实纪检工作转职能、转作风、转方式的“三转”要求，推进纪检工作聚焦主业要求，强化纪检干部工作作风，进一步提升履职能力，积极发挥监督、执纪、问责的工作效能，保障和促进统计整体工作取得作风建设和行政效能双提升的目的。

2017局党风廉政建设和反腐败工作计划

20PC年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会和全省环保系统党风廉政建设工作暨精神文明建设工作会议的要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以改进作风和规范权力运行为关键，紧密结合环保工作的任务要求和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、加强组织领导，落实主体责任

1. 严格落实责任。局党组对全局的党风廉政建设负全面领导责任，要坚持把党风廉政建设与环保工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;局党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人，要做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;局党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设融入到分管业务工作中;局属各单位党支部是党风廉政建设的责任主体，对本单位党风廉政建设负全面领导责任，各党支部书记是党风廉政建设第一责任人。各党支部要研究制定党风廉政建设年度工作计划、目标要求和具体措施，按照《许昌市环保局惩治和预防腐败体系2013-2017年工作方案》要求，建立健全内控制度，从源头上防治腐败。严格按照规定选拔任用干部，建立健全干部人事管理制度，防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对权力运行的制约和监督，加强人、财、物管理，完善并落实财务管理、公车管理、公务接待等管理制度。加强领导班子自身建设，落实组织生活会、述职述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组递交履行党风廉政建设责任主体情况报告。

2.统筹谋划部署。全面落实《许昌市环保局党组班子成员党风廉政建设“两个责任”清单》，突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，签状明责，推动落实。坚持做到“五个一”：年初听取一次党风廉政建设工作情况汇报;年中进行一次党风廉政建设检查分析;年底带队进行一次党风廉政建设责任制考核;每年上一次廉政党课;年底向局党组上报一份述职述廉报告。

3.健全配套制度。贯彻落实《许昌市环保局惩治和预防腐败体系2013-2017年工作方案》，按照工作目标、原则和要求，结合环保工作重点，整体推进教育、制度、监督、惩治等各项工作，努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续深化廉政风险防控机制建设，以“规范化、制度化、常态化”为要求，进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制等机制，实现长效管理。

二、严明党的纪律，确保政令畅通

4.严明纪律规矩。把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置，深入学习贯彻《党章》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，加强思想引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为广大党员干部的基本生活方式。

5. 加强党内监督。局党组、各党支部和纪检组要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。抓好党内监督条例修订后的学习宣传贯彻，深入开展党务公开和政务公开工作，促进权力公开透明运行。

6.严格执行纪律。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，维护党纪的严肃性和权威性，围绕年度环保重点工作，开展监督检查，加强执纪问责，确保政令畅通。

三、突出执纪问责，坚决惩治腐败

7.注重抓早抓小。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处;按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题;对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、诫勉谈话，切实把纪律挺在前面。

8.严肃查处违纪行为。支持和保障纪检监察部门依纪依法履行职责，加大腐败案件查办力度。坚持有信必核、有案必查，严肃查处行政审批、环境执法、排污费征收、行政处罚、选人用人、财务管理等重点环节的案件。突出问题线索反映集中、群众反映强烈、在重要岗位的人和事的查处，加强纪律审查，加大查办力度。

四、加强源头治理，规范权力运行

9.强化权力的制约监督。认真落实党内监督条例，坚持五个不直接分管制度，严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。坚持和完善干部选拔任用制度、有关事项报告制度，按要求组织开展随机抽查核实。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃查处违反组织人事纪律的行为。

10.规范权力运行机制。修订完善“4+4+2”党建工作制度、公车改革后公务用车管理制度、财务管理制度、行政审批廉政制度、行政收费廉政制度、行政执法廉政制度、许可证发放廉政制度等，形成事前预防、事中预警、事后处置的风险防控机制，构建起“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系，把制度的“笼子”扎密扎实扎牢。做好人大建议、政协提案和群众来信来访办-理工作，加大信息公开工作力度，促进权力在“阳光”下运行。

11.加强党风廉政宣传教育。及时传达上级有关党风廉政建设的决策部署。为党员干部配发《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《鉴史问廉》、《千秋廉吏》等廉政书籍，适时组织观看豫剧《九品巡检暴式昭》、《全家福》、《陈蕃》、《子夜惊梦》、《曹端还乡》及警示教育片等;加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报，及时转载典型案例，以案释纪，以案施教，发挥警示作用。

五、持续开展活动，打造优良作风

12.深入开展“两学一做”活动。开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织要将“两学一做”学习教育活动作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

13.突出重点问题整治。以反对“四风”为重点，着力治理党员干部中存在的“为官不为，懒政怠政”等问题，重点治理八种行为：思想僵化、工作懈怠、纪律涣散、冷硬横推、精神不振、不敢担当、效率不高、业绩不佳等问题。紧紧扭住“四风”不放，盯住领导干部，抓住重点节点，规范和公开“三公”消费，落实 “三公”经费只减不增的硬性要求，围绕公车改革后可能出现的违规用车等“四风”新问题，加强重点督查，防止“四风”问题变种。深入开展环保专项行动，进一步深化环保领域损害群众利益问题专项整治成果。

14.改进监督检查方式。深入落实中央八项规定精神，开展“四风”问题监督检查。突出执纪监督的特点和重点，体现纪律审查的政治性。坚持抓早抓小，扩大廉政谈话覆盖面，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整要经常使用，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。深化信访举报件办-理工作，运用纪律尺子，严格分类处置问题线索，提高分析研判质量。对一般性问题要与本人见面，开展谈话提醒核实;对指向性明确的要扎实做好初核;审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上违纪事实材料。

六、严格监督管理，建设忠诚干净担当的队伍

15.持续强化责任担当。纪检监察干部必须坚持原则、恪尽职守，敢担当、善作为，切实把监督责任落到实处。要注重能力素质建设，着力提高开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依规依纪推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。

16.协调推进环保系统廉政建设。加强环保系统党风廉政建设工作的沟通联系，充分发挥纪检监察组织协调作用，形成环保系统党风廉政建设工作合力，努力打造一支“政治硬、作风正、业务精、素质高”的环保队伍。

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