基层领导班子建设工作汇报

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事业兴衰，成败在人，

基层领导班子建设工作汇报

2016年基层领导班子建设工作汇报(一)

根据县委组织部的安排和部署，我镇于2012年9月9月2日至5日专门抽调人员组成调研小组，精心计划、实地走访，对镇党政领导班子建设情况进行了全面调研，通过深入各村与党支部书记、村"两委"成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了我镇党政领导班子建设的基本情况、主要做法以及存在的困难和问题，并通过认真分析，提出进一步推进我镇领导班子建设的具体举措。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

仓镇共有8个行政村，人口3.1万，全镇共有5个党总支、36个党支部，937名党员。党政领导班子共12人，其中党委班子7人(包括书记1人，副书记1人，党委委员5人);人大班子2人(其中镇党委书记兼任人大主席，副主席1人);政府班子4人(包括镇长1人，副镇长3人);平均年龄为39岁，其中35岁以下的年轻干部2人，占17%;大学学历3人，占36%，大专学历9人，占64%，无大专以下学历。

二、主要做法

(一)以学习为先，丰富体制抓培训。

将学习培训作为提升执政能力的重要举措，将理论修养作为班子干事为民的重要素质，结合学习型党组织建设，不断丰富学习载体和培训内容，学政策、学法律、学典型，"比、学、赶、超"氛围进一步浓厚。一是坚持开展集中学习，利用每周一早晨例会和全体镇村干部大会集中培训，宣传达室讲解政策理论知识把集中培训作为常态。同时利用民主生活会、组织生活会、手机短信等方式不断创新学习形式，培养全体党员干部养成良好学习习惯。并积极引导班子成员树立终身学习的理念，围绕自身岗位职责和工作实际作出个人学习承诺，成立学习型党组织建设领导小组，对践诺情况进行跟踪督查，鼓励班子成员养成"月读一本书，周写一篇文"的良好学习习惯，不断增加理论知识精度和深度，进一步优化领导干部的理论知识体系。为了检验班子成员的学习成果，镇党委采取措施强化实践学习，将工作实践作为检验学习水平、凸显学习效果的最佳方式。结合"五级书记大走访"、"三走进三服务"、"创先争优"、"保持党的纯洁性"主题教育活动，鼓励班子成员深入基层一线，宣传国家政策、解决群众困难，共走访群众100余户，解决群众困难30余件，在实践中不断巩固理论知识，用所学知识解决实际工作中出现的问题。

(二)以制度为基，强化管理抓落实。坚持将制度建设作为领导班子建设的基础，通过建立健全《仓镇干部目标管理考核办法》、《村干部管理细则》、《仓镇村干部(离任)养老保险管理办法》、《仓镇村干部谈心制度》等各项工作制度，完善工作机制、规范工作流程、明确目标责任、严格绩效考核、兑现奖惩措施，进一步强化了领导干部工作的责任心和主动性，使得全镇上下工作作风明显改观，强化了我镇机关效能建设。完善了包村责任制，每位分管领导干部均有所负责村、社区、企业等，创新了对"联、帮、包"制度的落实。

(三)以民主为上，科学决策抓活力。

将民主政治作为科学决策的基础，严格执行民主集中制原则，"一把手"广纳意见，班子副职积极建议，不断打造讲民主、有活力的领导班子集体。班子成员在工作中坚持原则，相互补台，坦诚布公，在政府内部营造出民主、公开的工作氛围，以开放民主的政治环境、团结和谐的人文环境不断推进各项工作的科学决策和顺利开展;建立健全党委议事规则、民主生活会等一系列制度，重大事项由班子成员会议集体决定，力保决策的科学性。仓镇全体党员干部在工作中，始终坚持实事求是，说实话，办实事，求实效。党政一把手之间、班子成员之间注重团结，工作中心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，使班子更有活力、决策更加科学。

(四)以廉政为要，严肃法纪抓正气。仓镇严格落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐工作，努力营造镇党委政府换届风清气正的良好换届环境，掀起廉洁从政抓正气的高潮，积极推进惩治和预防腐败体系建设。一是强化教育，通过集中学习等方式认真学习党风廉政建设学习材料，发放宣传品、手机短信、播放警示教育片等方式，广泛开展廉洁从政警示教育活动，教育班子成员自觉、自醒、自警，切实做到遵法纪、树正气、做表率，近几年以来未出现一例违法违纪行为。二强化监督，切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过书面报送和口头述职述廉向组织和代表汇报一年来的思想、工作、生活、作风等情况，接受组织和群众的监督;并通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，使班子成员时刻保持清醒的头脑;通过建立健全《来人接待制度》和招待费在财务单独列项等相关制度，杜绝利用公款吃喝玩乐现象;大力开展行风评议活动，实行纪委负责人和部门单位负责人谈话制度，发现苗头性问题早打招呼，早敲警钟。同时，切实实施"阳光工程"，大力推行党务、政务、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效。乡镇领导班子廉政风气得到进一步加强。

三、存在问题 随着经济、社会等各项事业飞速发展，我区乡镇班子建设虽然取得一定成绩，但在新形势、新机遇、新任务面前还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)纷繁事务与发展压力的矛盾。我镇紧邻县城，是个农业大镇。如何进一步推进特色经济、大力实施人才占略，为定远县经济跨越式发展作出更大的贡献等都是摆在乡镇面前的重要任务。然而，上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇。如计划生育、信访稳定、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，常年跟踪检查，乡镇疲于"应付"，从而相对弱化了乡镇班子抓经济、促转型、谋发展的力度。

(二)新的挑战与锐意进取的矛盾。随着定远县各项事业的飞速发展，新的机遇、挑战随即出现，如何抓住发展机遇迎接新的挑战是摆在我镇面前的现实课题。个别领导干部从事基层工作数十年，经验丰富，缺少开拓创新精神和终身学习意识，自身知识相对滞后，队伍综合素质可能成为制约快速发展的一条"减速带"。

四、解决措施

(一)重视学习提能力。一是结合创先争优活动，进一步加强领导干部理论学习的针对性和实效性，引导他们切实树立终身学习理念，，使创先争优活动成为全体党员、干部的自觉行动。二是结合学习型党组织建设进一步规范学习制度，不断完善党委中心组学习、领导干部在职自学和干部理论学习考核等制度。三是以端正态度、创新制度、转变作风、提高效率为重点，在班子成员中开展教育活动，使广大领导干部进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，使各班子成员在态度、学识和能力上有一个明显的改进和提高。

(二)完善机制增活力。进一步完善干部提拔、任用、交流机制，增强干部交流力度和覆盖面;切实落实县委用劲政府关于人才建设文件精神，发现、培养优秀人才，大胆使用思想道德优、综合素质强、业务水平高的年轻干部，从而提升干部的工作活力，激发工作热情，促进工作作风的转变。

(三)科学考核强动力。立足实际，完善考核制度，建立科学评价机制。围绕各项重点工作，科学设置考核内容，进一步增加对发展方式、发展质量、发展实效的考核力度;将平时考核与年度考核同换届考察与任职考察相结合，;合理运用考核结果。使我镇形成"快干"的工作作风。

2016年基层领导班子建设工作汇报(二)

近年来，我们在市纪委监察局和县委、县政府的领导下，狠抓领导班子建设，不断提高领导班子战斗力，团结带领全县纪检监察干部，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，认真履行职能，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了各项工作任务，多次受到县委、县政府和上级纪检监察机关的表彰。

一、主要情况和做法

(一)坚持不懈地加强领导班子思想政治建设

在当前解放思想、干事创业、加快发展的新形势下，纪检监察工作如何与时俱进、不断创新，以适应新形势的需要，更好地为党的中心工作服务，这是我们在加强纪委常委班子自身建设中始终注意的问题。为此，我们下大力狠抓领导班子思想政治建设，确保常委一班人能够自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对上级政策规定错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来;确保常委一班人能够在解放思想中统一认识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

一是抓好理论武装。几年来，我们一直坚持不懈地狠抓常委一班人的理论学习。为保证学习的质量和效果，建立健全了常委中心组学习制度，坚持自学和集体学习相结合，坚持在职学习和到上级机关接受专门培训相结合，坚持通读原著和专题讨论相结合，组织常委一班人认真学习党的各项路线方针政策，学习党的十六大、十六届三中全会精神以及中央、省、市一系列重要会议精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，尤其是认真学习领会“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，进一步增强了领导班子的政治理论水平和领导决策能力，提高了驾驭全局、处理复杂问题的能力;增强了政治上的坚定性、敏锐性和坚持党的基本路线的自觉性，坚定了立党为公、执政为民的宗旨观念，在大是大非面前始终保持了清醒的头脑，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。比如，去年，我们在召开常委中心组读书会，对省委工作会议精神进行深入学习的基础上，开展了“实现经济跨越发展，纪检监察机关应该怎么办”的解放思想大讨论，进一步增强了为第一要务服务的自觉性和责任感，自觉做到了与县委、县政府的重大决策思想同心、目标一致、工作同步。牵头组建了治理经济发展环境委员会，扎实开展“优化环境年”活动，认真治理各种乱收费，取消收费项目62项，对14个单位向62户重点企业的收费实行了限额，严肃查处20件乱收费、乱罚款案件;加大了治理公路“三乱”的力度，查处公路“三乱”案件7件;认真整顿城区装卸市场，对26起扰乱装卸市场秩序的不法行为依法进行了严厉打击;深入开展“下评上”活动，有效地促进了各单位行业风气的好转，为全县经济和各项社会事业的健康发展创造了一个良好的外部环境。

二是加强业务学习。几年来，我们一直坚持开展在职业务学习，组织常委一班人认真学习中央、省、市领导关于党风廉政建设和纪检监察工作的一系列重要讲话、指示，学习信访、检查、审理、宣教、执法监察等纪检监察业务知识，学习党纪政纪法律法规，学习与纪检监察工作密切相关的财政、金融、建筑工程、土地管理等业务基础知识。在组织全面学习的基础上，我们要求班子每个成员结合分管业务工作实际，对相关业务知识进行重点学习，确保学有所成、学以致用、指导工作、取得实效。今年初，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》发布后，我们即把两个《条例》列为常委中心组业务学习的主要内容，专门购买了两个《条例》及相关辅导资料，发放到每个人手中，要求大家逐条逐句、精研细读、学深学透，并且要求人人记好学习笔记、撰写心得体会和学习理论文章，

资料共享平台

三是注重调查研究。为了搞好理论与实践、上级精神与本县实际的有机结合，使各项工作目标更有针对性，措施更加切合实际，效果更加显著，我们常委一班人始终坚持从群众中来到群众中去的工作方法，经常分头深入基层调查研究，了解改革、发展、稳定的形势，了解有关工作进展情况以及遇到的困难和问题，倾听基层党员干部和农民群众的意见和呼声，认真探索改进工作的措施和思路，研究纪检监察工作为经济建设服务、为老百姓谋利益的最佳结合点，真正做到了考虑一切工作都从实际出发，真心实意为群众办实事、办好事。比如，中央纪委三次全会提出“各地区各部门要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作”的要求后，我们安排2名常委组织力量深入基层，对领导干部廉洁自律方面存在的问题进行了调研，发现群众对领导干部超标准配备使用小汽车、婚丧大操大办问题反映比较强烈。于是，就把这两项工作作为专项治理的重点来抓：建立了控制公务用车联席会议制度，严明了公务用车审批办法，加强了对党政机关、事业单位和国有企业购买、更换公务用车的控制和管理，使购买、乘座超标车的不正之风从源头上得到了有效遏制。制定了《关于严格禁止婚丧事大操大办的规定》，进一步重申和明确了政策界限和纪律要求，成立了专门工作队伍，设立了两部举报电话，并召开专门会议进行了安排部署。经过半年多的认真治理，婚丧大操大办的歪风得到了初步遏制，人民群众对此反映很好。

(二)大力发扬党的优良传统，切实把常委班子建设成廉洁勤政、团结战斗的集体

做好新形势下的纪检监察工作，不仅取决于常委一班人思想上、认识上的统一，而且有赖于一班人的相互支持、勤政敬业、团结战斗。为把常委班子建设成廉洁勤政、团结战斗的坚强集体，我们特别注意发扬党的优良传统：

一是坚持发扬民主，不搞“一言堂”。我们认真贯彻执行党的民主集中制原则，对于诸如干部提拔调整、违纪案件的处理、年度和阶段性工作安排部署等重要事项，均坚持集体研究决定，不搞个人或少数人说了算。每次开会研究问题时，县委副书记、县纪委书记****同志总是认真听取每位常委的意见，在充分酝酿讨论的基础上，集中大家的正确意见，形成常委会的决议。当常委会讨论问题有意见分歧时，***书记作为“班长”总是引导大家从不同角度把问题分析透彻，尽量统一思想，形成共识。当常委会讨论书记办公会事先已作了研究的问题时，一般不先把书记办公会研究的意见拿出来，同样让常委们充分讨论。决议一旦形成，每个常委都必须无条件服从，坚决贯彻执行，不允许也从未出现过各行其是的现象。这样，不仅发扬了党内民主，减少了工作失误，而且增进了常委一班人的相互理解和团结。

二是坚持开展批评和自我批评，不搞“一团和气”。我们坚持每半年召开一次领导班子民主生活会，开展批评和自我批评。在县纪委、监察局最近制定的《关于加强纪检监察系统内部监督工作的意见》中，把民主生活会制度作为加强干部队伍建设的一项重要措施，再次作了明确和强调。我们每次召开民主生活会，都坚持高标准、严要求，不走过场，不评功摆好，开一次就有一次的收获。开会之前，先由机关党支部分别征求各室对常委一班人的意见和建议，然后分别反馈给常委成员，使每位成员在对照检查中能抓住重点。会上，从书记、副书记到每位常委，都能结合自己的思想、工作实际，检查存在的问题和不足，开展批评和自我批评。对每个同志存在的缺点，常委们都能从团结的愿望出发，善意地指出，有意见提在当面，不在背后议论。“班长”发现班子成员在思想上、工作上、生活上有明显问题时，就及时找其谈心打招呼，真诚帮助;在常委们调动工作、调整职务时，“班长”不仅肯定成绩，而且指出不足，提出希望和要求。

三是坚持相互支持配合，不推诿扯皮。在工作中，常委成员都有明确分工，但大家分工不分家，都以党的事业为重，顾大局，识大体，不争权，不越权，不揽功，不诿过，大事讲原则，小事讲风格，工作上相互帮助，政治上相互关心，生活上相互体贴，团结一致，齐心协力地做好工作。比如，当前查办案件的任务越来越重，仅靠两个纪检监察室4名同志，力量远远不够。为了适应办案需要，经常从其他室抽调人员，分管其他工作的常委都能给予支持，要谁给谁，有时亲自上阵，配合分管办案的常委查案。今年春天，为配合县委、县政府抓好全县减轻农民负担大检查，需要从县纪委监察局抽调8名同志。分管常委都及时做好工作，保证抽调人员按时到位。随着反腐败斗争不断深入，特别是教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的逐步建立，纪检监察机关承担的工作任务越来越重，机关内部案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、纠正不正之风、宣传教育等相关业务室必须协同作战。分管副书记、常委都能协调一致，密切配合，在主抓的工作中，扎扎实实地唱好“主角”，在需要配合的工作中，认认真真的当好“配角”，从没出现过推诿扯皮、敷衍搪塞的现象，形成了强大的工作合力，有力地推动了全县反腐败斗争的深入开展。

四是坚持严于律己，做清正廉洁的表率。打铁先得自身硬。常委一班人对此有着清醒的认识。丁书记明确要求大家，“要求别人做到的，县纪委常委首先必须做到，否则，我们就无法要求别人”，“喊破嗓子，不如做出样子，我们要在廉洁勤政方面为全县党员干部做出表率，并自觉接受大家的监督”。在***书记的带领下，县纪委常委一班人认真执行《廉政准则》和上级有关领导干部廉政勤政的各项规章制度，在一些大的方面和原则性的问题上把握得非常严，始终做到了八小时以内和八小时以外一个样，以平常心态做人，以清白行为从政，一身正气，两袖清风，不收礼，不受贿，不请客送礼，不以权谋私，坚持艰苦奋斗、勤俭节约办一切事情，从不讲排场，搞攀比，摆阔气，自觉抵制各种奢侈浪费行为;对家属、亲友严格管理、严格教育、严格监督，真正做到把好自己的门，管好自己的人，严格要求，洁身自好，做清正廉洁的表率。由于常委一班人时时处处严格要求自己，时时提醒大家，使纪检监察干部队伍的整体素质不断提高，促进了纪检监察工作的全面开展，同时在群众中树立了纪检监察干部廉洁公正的良好形象。近几年，县委每年都对全县各级各单位领导班子进行年度考核，县委几位领导同志对纪委常委班子都一致评价：这是一个廉洁勤政、团结战斗的班子。

(三)坚持弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，努力把立党为公、执政为民的要求落到实处

空谈误国，实干兴邦。我们在认真贯彻落实中央、省、市关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署的过程中，坚持弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，不搞形式主义，不作表面文章，注重通过脚踏实地、扎扎实实的工作，落实立党为公、执政为民的要求，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，为保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和经济建设的顺利进行提供了有力保障。

一是严肃执纪，敢于碰硬。随着反腐败斗争的不断深入，揭露出的党员干部违纪违法案件越来越多，我们常委一班人深感责任重大。一致认为，纪委监察局是执纪机关，不加强执纪办案工作就是失职，办不好案就是不称职，必须严肃执纪，敢于碰硬，才能无愧于“党的忠诚卫士”的光荣称号。几年来，我们在县委和上级纪委的领导和支持下，认真履行职能，坚决排除干扰，查处了一大批违纪违法案件。仅今年上半年，就立查各类违纪违法案件126件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济案件14件。在查处违纪违法案件中，经常遇到说情风的干扰，但是我们始终坚持“纪律面前人人平等”的原则，不搞上宽下严，不论案件涉及到谁都坚持一查到底，依纪依法给予处理，从而维护了党的纪律的严肃性。

二是求真务实，狠刹歪风。执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，我们常委一班人时刻牢记执政为民的要求，把它作为考虑问题、安排工作的出发点和落脚点。为了切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，我们针对群众反映强烈的热点问题，抓住不放，动真的，来硬的，干实的，一抓到底，有效地遏制了各种不正之风的蔓延。今年以来，县纪委监察局受理群众来信来访108件次。对群众反映的问题，我们逐件进行落实，对一些重要信访件，组织由有关常委任组长的专门工作组进行调查处理，做到了件件有着落，事事有回音，使群众反映的问题得到了及时、圆满解决。为查处和纠正损害群众利益的不正之风，我们由分管副书记、常委牵头，组织力量，分线作战，认真抓好了减轻农民负担、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，并取得较为明显的成效;下大力加强农村基层党风廉政建设，认真整治基层干部作风简单粗暴、滥用职权、吃拿卡要、刁难群众、与民争利等损害群众利益的行为，解决了基层干部作风方面存在的问题，受到广大人民群众称赞。

二、存在的问题

这几年，尽管我们比较重视领导班子建设，并且取得了一定成绩，但与上级要求和反腐倡廉工作需要相比较，还有很大差距。一是人员交流相对较慢。常委班子现有9人中，从事纪检监察工作10年以上的7人，年龄在45岁以上的4人。二是随着改革开放和市场经济的不断发展，纪检监察工作涉及领域越来越多、范围越来越广、工作专业化程度越来越高，要求我们纪检监察干部必须具备相关的专业知识和法律知识，在这方面，我们也有很大欠缺。这些不足和问题，都需要在下步工作中逐步改进和解决。

三、今后进一步加强和改进领导班子建设的措施

在新的历史时期，纪检监察机关肩负着光荣而艰巨的历史使命。我们一定要认清形势，明确任务，不负重托，不辱使命，坚持解放思想、实事求是，以与时俱进、开拓创新的精神，进一步加强领导班子建设，团结和带领全县纪检监察干部创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，创造新业绩，作出新贡献，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步推向深入，不辜负党和人民的重托。

一是要进一步强化政治意识和大局意识，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性。要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，把“三个代表”要求贯穿于纪检监察工作的全过程，始终不渝地坚持纪检监察工作为改革、发展、稳定大局服务的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，开展纪检监察工作，履行纪检监察职责，坚决把反腐败斗争进行到底，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，创造性地推进各项工作。要深入推进理论学习，提高开拓创新的本领。不但要学习纪检监察业务知识，还要学习社会主义市场经济知识和经济、法律、现代科技等方面的知识，提高业务素质。要加强对反腐倡廉工作的思路、对策和方法的研究，使之随着实践的发展不断创新，更加符合时代前进的要求。

三是要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系。要牢固树立人民利益高于一切的观念，认真恪守为民之责，多办利民之事，紧密结合纪检监察工作实际，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。要深入基层，到群众中去，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，从群众中汲取智慧和力量，使反腐倡廉的各项措施更加得民心、顺民意。

四是要坚持民主集中制的原则，切实维护领导班子的团结和统一，增强班子的凝聚力和战斗力，形成顾大局、讲团结的好风气。要切实抓好各项制度建设和制度创新，形成用制度规范领导行为、按制度办事良好机制。

五是要改进作风，扎实工作，讲求实效，努力创造一流业绩。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，努力使作风有一个大的转变，以奋发有为的精神状态，坚持求真务实、真抓实干，兢兢业业地做好本职工作。要按照中央的决策部署和省、市的要求，抓好全县党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，解决好存在的突出问题，务求实效。要深入实际，加强调查研究，察实情，办实事，不断改进工作方法，提高工作效率和质量，使党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

六是要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁，增强拒腐防变的能力。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐复杂。我们要充分认识和高度警惕可能受到拉拢腐蚀的现实危险性，时刻保持清醒的头脑，提高政治觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐蚀的能力。要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持艰苦奋斗，带头模范地遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和纪检监察工作纪律，警惕和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，经受住权力、金钱、美色的考验，做到清正廉洁，一身正气。

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