国外幼儿园装备规范的比较研究

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[国外幼儿园装备规范的比较研究]

作者：刘焱石晓波

比较教育研究 2015年05期

幼儿园装备是指支持和保障幼儿在园生活、运动、游戏和学习活动顺利开展的设施与设备，

国外幼儿园装备规范的比较研究

[智库|专题]。幼儿园装备标准既是幼儿园重要的办园标准，也是评价幼儿园教育环境质量的重要指标，对于推进幼儿园装备建设的标准化和科学化，提高幼儿园保育和教育的质量具有重要意义。本文选取美国、加拿大、英国、澳大利亚和新加坡五个国家相关机构和组织制定的有关幼儿园装备规范的文本，从制定装备规范的目的、原则、装备的内容、玩教具配备等维度对上述文本进行比较，分析其异同，为我国幼儿园装备规范的制定提供借鉴与参考。

一、制定幼儿园装备规范的目的

制定和颁布幼儿园装备标准是国家规范幼儿园装备行为的主要手段。所谓装备标准，是指对该领域装备的项目、数量、规格、使用对象、注意事项等作出的规范性要求。很多国家都非常重视幼儿园装备标准的制定，以确保为幼儿营造一个安全、健康、舒适、适宜的环境。例如，美国总务管理局（GSA）为了给联邦雇员提供高质量的托幼服务，规范托幼机构的设计和装备，“使托幼机构成为以幼儿为中心的、发展适宜的、美丽的、敏感的环境，有效促进幼儿的健康成长”，制定了《托幼机构设计指南》（以下简称《指南》），适用对象包括：（1）在GSA指导下提供设计服务的建筑师和工程师；（2）负责托幼机构招标或规划项目美国总务管理局的公共建筑部门；（3）GSA地方托幼服务机构的管理者：他们需要说明托幼机构应有的设计水平、类型特征及其装修要求；（4）负责托幼机构维修和改造的GSA物业经理；（5）为托幼机构的采购提出申请或招标的GSA房地产专家；（6）联邦机构：他们要和负责托幼机构新建或改造的私人建筑公司签订协议。GSA制定的《指南》不仅详细介绍了规划和设计托幼服务机构的标准，还阐释了标准背后的基本原理，以提高相关人员专业方面的判断能力，因为托幼机构的设计和装备不同于一般的办公场所。

加拿大不列颠哥伦比亚省制定的托幼机构装备规范目的在于为托幼机构的注册者和从业人员提供关于托幼机构设施、设备的明确要求；通过配备质量良好的设备设施提高托幼机构教育质量；为托幼机构的注册者和从业人员提供教育资源方面的服务。

澳大利亚昆士兰省制定的《托幼机构装备指南》目的在于协助托幼机构建设和维护环境资源，指导托幼机构申办者购买材料，评价托幼机构设备的适宜性。

二、幼儿园装备的基本原则

以人为本、安全性、发展适宜性、舒适性、全纳性、文化多样性、美观性、耐用性是各个国家制定幼儿园装备规范的基本理念和原则。

（一）以人为本

幼儿、教师、管理者和父母是幼儿园环境的使用群体。以人为本，满足幼儿、教师、管理者和父母的需求是国外幼儿园装备规范的重要特征和原则。

幼儿是幼儿园环境的主要使用者。以幼儿为中心是国外幼儿园装备标准的核心理念。例如，美国GSA的《指南》明确指出，托幼机构的设计和装备应当以幼儿为本，为幼儿营造出一种家的感觉。《指南》还要求托幼机构的设计者设身处地为幼儿在园生活着想，“设计者必须意识到一个孩子如果从婴儿期开始直到进入小学就一直待在托幼机构，那么他（她）在托幼机构生活的时间就长达约12，500个小时。因此，为他们设计良好的环境就显得格外重要”。设计者应当“站在幼儿的角度来设计托幼机构，充分考虑幼儿的需要。例如，幼儿将会如何利用空间，他们能够看到什么，由此他们又能获得哪些有益的经验”。

托幼机构的使用群体虽然主要是幼儿，但幼儿园的设计和装备同时也要为成人照料幼儿提供便利，同时满足教师、管理者和父母的需求。例如，GSA要求为员工设置员工休息室，放置简易床或沙发，配备微波炉、冰箱、橱柜等供员工休息、进餐、谈话、设计课程、准备材料。员工休息室应便于员工进入，与儿童活动区在视觉和声音上隔离，靠近成人洗手间和幼儿园资源储藏室。在入口处、接待处要开辟便于家长聊天的区域等。

（二）安全性

对“安全”问题的高度重视是不同版本幼儿园装备标准的共同特点。安全性原则要求相关机构或组织严格执行有关幼儿园园舍的建筑与装修、家具、玩教具、户外游戏场地的地面与器械、食品储存、过敏列表和药品存放等各方面的国家强制性标准。而且，在标准的执行上“就高不就低”。如果相关机构或者组织制定的幼儿园装备标准与国家标准或地方法规不一致，幼儿园就应当执行要求更高的国家或地方标准。例如，美国新泽西州制定的《托幼机构装备手册》要求托幼机构在申请安全许可证明之前，首先要保证托幼机构设施设备符合新泽西消防安全标准（NJUFC）；如果托幼机构提供午饭等，则需要额外申请卫生检查许可证明，证明托幼机构的厨房符合新泽西州的卫生标准；托幼机构至少5年要检查一次各个活动室氡气的含量，并且将检测结果张贴于中心建筑物比较显著的位置；托幼机构要遵守相关规定，接受自来水公司的水质检查；户外活动场地不仅要符合新泽西州建筑标准中有关游戏场地安全的相关规定，同时还要符合美国消费产品安全委员会（CPSC）制定的《公共游戏场地安全手册》中的相关规定；托幼机构如果要利用社区的户外游戏场地，必须确保该场地符合相关的安全标准。该《手册》本身可以说是幼儿园安全手册，对托幼机构可能涉及的各个方面的安全问题做了详尽的规定。

（三）发展适宜性

发展适宜性是制定幼儿园装备规范的基本原则。这些不同版本的幼儿园装备规范以不同年龄学前儿童的身心发展特点为依据，分别为婴儿、学步儿、幼儿、学龄儿童等配备年龄适宜的家具和玩教具，提出教室空间设计和装修的不同要求，满足不同年龄幼儿的特点和活动需要。例如，美国GSA的《指南》指出，幼儿的年龄和活动特点为托幼机构的设计最优化提供了基本原理。加拿大的配备目录分别按照不同年龄段（婴幼儿0～3岁、学前幼儿3～5岁、学龄幼儿5～12岁）和幼儿发展的不同领域来配备玩教具，包括基础配备和高级选配两个部分。每个部分从最合适幼儿发展的基础配备开始，逐步进展到更加复杂高级的设备。

（四）舒适性

不同版本的幼儿园装备规范都非常重视为幼儿与成人营造一个舒适的环境。“舒适性”要求体现在幼儿园装备的各个细节上，包括灯光、通风、走廊楼梯等的设计以及体现季节变化的植物。通过使用适宜的色彩、软座、植物、艺术品等营造温暖且舒适的氛围。例如，美国GSA制定的《指南》要求为婴儿设计和装备的活动区域的地面应使用柔软而有弹性的材料以保护爬行的婴儿，他们“坐”的地方应当“舒适”。柔软的地面材料应当由不同质地的材料构成，使用不强烈刺激的颜色，以便展现幼儿活动本身的变化。幼儿的教室既要有宽敞的、明亮的、自由的空间，同时也要有覆盖着柔软材料的、私密的、安静的地方。在走廊末端安置一扇窗户、玻璃门或是天窗，能让人在心理上感觉相当惬意。

（五）全纳性

不同版本的幼儿园装备规范都强调幼儿园装备要尊重每一个幼儿的权利，满足残疾幼儿的特殊需要。例如，应当把接纳有特殊需要幼儿的活动室安排在建筑物的底楼、设计轮椅通道、配备必要的设备材料和家具等，使有特殊需要的幼儿能够参与幼儿园的课程和活动。美国GSA以及各州制定的幼儿园装备标准都要求幼儿园的建筑设计和装备符合《联邦建筑的可接近性标准》（UFAS）以及《美国残疾人法案》（ADA），必须满足残疾人士的特殊需要。

（六）多元性

不同版本的幼儿园装备规范都强调幼儿园装备要反映多元文化特征，表现出对不同的家庭文化传统、价值观、信仰的尊重，

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《国外幼儿园装备规范的比较研究》(http://www.lp1901.com)。例如，角色扮演区的娃娃要有多种肤色；阅读区的书籍、图画，音乐区的音乐等要反映不同文化，避免出现有关文化、族群、性别等的刻板化印象。在选择装备和资源的时候，不应该传递给孩子一些固化的带有偏见的信息。同时，在设计托幼机构时，应充分考虑到当地的条件、气候情况以及地区的文化习俗，尽量满足家长和社区的要求。例如，澳大利亚昆士兰省制定的《托幼机构装备指南》要求托幼机构的装备反映幼儿所生活的社区文化，尊重和关注每个孩子个别化的社会和文化背景，在各个区域为幼儿提供的资源和装备应该是多元且灵活的，能够随着幼儿周边环境的改变而改变。

（七）美观性

“美观”也是各个国家制定幼儿园装备规范的追求。例如，美国GSA要求托幼机构的走廊应当巧妙地引入自然光线，室内颜色避免过多过杂，避免使用红色和橘色等浓烈的色彩以免抑制幼儿的想象和创造。一些幼儿园可能采用了传统的以长走廊为中心、两边分设教室的建筑设计，可以采用天窗、玻璃、不同的地面、色彩、灯光等来改变这种“隧道”走廊的沉闷感，增加其动感和美感。

（八）耐用性

国外幼儿园装备非常注意装备的耐用性。例如，美国纽约州出版的《托幼机构装备指导手册》提出：“托幼机构要选用那些比较耐用的设备，确保这种材料能够持续使用至少5年。储物柜、架子以及可变动的桌椅等较昂贵的设备，则要确保使用寿命在10年至15年之间。”同时，也会提醒相关人员注意耐用性与价格之间的关系，应当从幼儿园的实际需要选择性价比较高的材料。

三、幼儿园装备的内容

不同版本的幼儿园装备标准对于“幼儿园装备”的内容界定有所不同。大多数版本包括幼儿园建筑设计、各种用房（主要包括幼儿班级用房、职工办公室、休息室、储藏室、洗衣房、厨房、管理者办公室等）、家具设备、活动区的玩教具、户外游戏场地设施设备以及其他设备（包括电力设备、情报通信设备、给排水设备、空调设备、防灾设备等）。也有一些版本，如加拿大的曼尼托巴省和美国的亚利桑那州制定的幼儿园装备规范，仅仅把“各个活动区所需的玩具及其家具设备”界定为幼儿园装备。全美幼教协会、新加坡以及澳大利亚昆士兰省等单独设置了“通用设备”，包括垃圾桶、存储柜和玩具柜等（如下表所示）。与此相应，幼儿园装备规范的政策文本一般从建筑设计、各种用房、户外场地及设施、家具设备、活动区的玩教具材料、通用设备等几个方面来展开。为了帮助使用者理解规范要求背后的儿童发展原理和教育心理原理，有些政策文本还会在最前面说明规范的制定目的、使用范围以及配置的原则和要求、术语等，在附录部分会详细列出设施设备的具体技术标准以及检查维修清单。

从配备要求来看，大多数文本都列出了配备的基本要求；如全美幼教协会制定的《幼儿保教设备和物品目录》和加拿大不列颠哥伦比亚省则把配备要求细化为基本和选配两个部分。例如，垃圾箱、冰箱等为必备设备，咖啡壶、洗碗机、微波炉和搅拌机则为选配；空心积木为基本配备，华夫积木和硬纸板积木为选配。

四、幼儿园玩教具配备

以游戏为基本活动，是幼儿园教育的特点。玩教具配备是幼儿园装备的重要内容。

（一）玩教具配备原则

在玩教具配备上，各国幼儿园装备规范普遍强调以下七个基本原则：

1.玩教具的数量和种类要能满足幼儿的兴趣和需要，提供不同的机会让幼儿去探索、体验和学习。

2.玩教具的配备要与幼儿的发展能力相吻合，具有不同的难度。

3.玩教具的配备要注意玩教具的多功能性，同一个玩具或设备可有助于幼儿发展多项能力。

4.玩教具的配备要能满足所有幼儿的需要，包括有特殊需要的幼儿。

5.玩教具的配备要体现和反映人类社会多元文化和传统、价值观及信念。

6.玩教具的配备应当根据幼儿的需要，及时更换材料，鼓励幼儿参与到活动区的规划和设计之中。

7.要注意幼儿对于大多数玩教具的使用，玩具应当置于透明的容器内，如透明塑料、柳条篮或藤条篮内，并且高度处于幼儿可及范围之内，幼儿能够自己获取和使用物品。

（二）玩教具配备内容

玩教具的配备有两种方式：一是按照幼儿发展领域来配备，二是按照活动区来配备。

1.按幼儿发展领域配备

例如，美国亚利桑那州将幼儿的发展领域划分为大肌肉、小肌肉、创造性表现、感知、语言等，要求托幼机构为幼儿提供能满足他们在上述领域发展需要的玩具和材料。加拿大不列颠哥伦比亚省把儿童发展划分为身体、智力、语言、情感以及社会性五个领域，要求通过玩教具的配备，为幼儿创设一个整体性学习环境，促进幼儿全面发展。在发展领域中，根据婴儿、学步儿、幼儿的年龄特点来配备难度不同的玩教具以适应不同年龄幼儿发展的需要。例如，在情感发展领域，可以通过让幼儿观察自己的影像和工作来帮助幼儿体验自己的价值和重要性，形成积极、准确的自我概念。因此，应当配备的玩教具包括照片和相册（幼儿自己的照片以及不同文化、性别、角色、能力的人的照片）、镜子、幼儿自己的艺术作品、展示幼儿工作和观点的区域和图片、供儿童使用的摄影器材等。

2.按活动区配备

幼儿园活动区包括运动区、角色扮演区、玩沙玩水区、积木区、木工区、科学区、数学区、美工区、阅读区、书写区、音乐区等。现就其有特色的要求分述如下：

（1）户外活动场地。国外户外活动场地的区域一般包括玩沙玩水区、角色表演区和运动区。幼儿园装备规范一般要求为婴儿、学步儿、幼儿、学龄儿童设计不同的、适合他们年龄和能力特点的户外活动区域，要求为幼儿提供大量社会交往、认知、体格和情绪发展的机会。同时，对户外活动场地的地面、器械的安全非常重视，有各种非常细致具体的规定。美国GSA的《指南》提出，在天气不适宜开展户外活动时，应当充分利用走廊和露天平台来开展各种各样的活动，为了增强户外活动的舒适性，应当配置幼儿使用的野餐桌。

（2）阅读区。阅读区材料除了各种各样的书籍、图片外，还普遍要求配备视听设备以及讲述类材料。在家具设备上，普遍要求配备地毯、垫子、舒适的座椅、幼儿或成人沙发、靠枕等软性材料，以营造舒适温馨的阅读环境，

（3）木工区。木工区是我国幼儿园很少设置的区域，但是在国外幼儿园装备规范中是常见的区域。木工区被看作是美工区和积木区“创造性建构活动”的延伸（美工区和积木区一般单独设置）。在木工区，为幼儿提供木质平台、护目镜、铁锤、锯、老虎钳、钉子、手套等真正的工具。在这里，幼儿可以尽力敲钉子、锯木板，享受钉与锯的满足感，充分锻炼手臂肌肉，发展手眼协调能力。

（4）沙水区。沙水区不仅在户外设置，也在户内设置。户内沙水区玩教具配备包括干湿沙盘、沙水玩具（如筛子、漏斗、围裙、提桶、铲子、勺子、量杯等）、防护服装和清洁工具，地面要求铺设防水材料。

（5）技术区。加拿大曼尼托巴省和英国伊灵市要求单独设置技术区，提供故事视频、有教育内容的计算机软件、供幼儿和教职工锻炼的视频以及支持幼儿课程或兴趣的视频等材料。为促进幼儿的社会性发展，一般都要求配备2把椅子，便于2名幼儿同时在该区域开展活动。

（6）自制玩教具和收集生活用品。幼儿园装备规范中除了规定购买的玩教具，还包括替代的废旧物品和自制的玩教具。例如，加拿大曼尼托巴省规定“积木除了购买的积木外，还可以用硬纸板、塑料容器、泡沫容器、结实的盒子、切成块状的木头等自制积木”。全美幼教协会的《幼儿保教设备和物品目录》规定：“图书区包括幼儿自制的册子。”英国的《托幼机构室内外材料目录》中提到“音乐区的打击乐器可以购买，也可以自制”等。

五、装备的管理和维护

各国幼儿园装备规范都强调对装备进行定期检查与维护，使其处于良好的使用状态，为幼儿提供安全的物质环境。

例如，美国《公共游戏场地安全手册》单列一章介绍设施的安装与维护。全美幼教协会制定的《早期教育机构标准和认证指标》强调托幼机构要按照《清洁消毒日程表》定期进行清洁消毒，员工观察室内与户外的所有区域，及时纠正问题和避免安全隐患。美国GSA制定的《指南》在附录部分也详细列举了幼儿护理设施检查清单（包括婴儿房和教室）和幼儿护理工具的检查清单，为工作人员提供了装备检查的条目和标准。加拿大安大略省《托幼机构方案》提供了各种物品清单以及表格范例，如消毒记录单、水质检测记录、急救物品月检查记录、消防演练记录、户外游戏场地检查记录、户外游戏场地设施维修记录以及户外游戏场地意外伤害事故记录等。澳大利亚的《托幼机构装备指南》强调设备在使用的时候应当是非常安全的，而且能够随时进行维护。

六、国外幼儿园装备规范的启示

国外幼儿园装备规范对于我国制定相应的装备规范，以指导我国幼儿园教育改革，具有一定的借鉴与启示意义。

（一）完善相关政策文件

国外幼儿园装备规范内容较为全面细致，涵盖建筑设计、各种用房、家具设备、玩教具配备、户外活动场地及设施以及各种设备等，尤其是对于各个活动区材料配备目录以及户外游戏场地及其设施设计规范的规定非常细致。例如，美国消费者产品安全委员会和加拿大安大略省制定的《公共游戏场地安全手册》和《托幼机构户外游戏场地的标准手册》，为托幼机构在设计、配备和维护室外游戏活动场地提供了标准，对于围栏、植物、尺寸和间距、安全使用区域、遮荫、地面类型等有非常细致的各种数据规定，为我国制定相应的标准提供了参考依据。

（二）重视幼儿园的环境健康

国外幼儿园装备规范在建筑要求方面都普遍强调托幼机构的环境健康，如要求托幼机构保留有关建筑物内有害物质，如铅、氡、放射物、石棉、玻璃纤维等的书面检测报告等。美国总务管理局在《指南》一书第十章详细介绍了托幼机构内部表面装饰、铅基涂料、水中的铅含量、含石棉的材料、空气中的氡、二氧化碳检测等有关环境健康的要求，附录中列举了有毒植物的名单等，为我国制定幼儿园装备规范在环境要求方面提供了参考依据。

（三）加强设施设备的检查维护

国外制定的幼儿园装备规范都普遍重视对设施设备进行定期检查与维护，使其处于良好的使用状态，为幼儿提供安全的物质环境。为托幼机构提供的户外游戏场地检查记录、户外游戏场地设施维修记录以及户外游戏场地意外伤害事故记录等工具，为我国幼儿园开展相应的检查维修工作提供了借鉴与参考。

（四）突出多元文化特征

国外幼儿园装备规范都比较强调多元文化特征，表现出对家庭多元文化传统、价值观、信念的尊重，如图书区的图书要涵盖不同种族类和文化类书籍，音乐区的音乐要反映不同文化背景和语言。这是我国幼儿园课程和玩教具配备中不够注意之处。

（五）以人为本创设幼儿园环境

国外幼儿园装备不仅考虑满足幼儿的多样化需要，而且考虑满足教职工和家长的需要，为幼儿园的全部使用者营造一个“家”一样温暖舒适的环境。这一点尤其值得我国幼儿园设计者和管理者的借鉴学习。

作者介绍：刘焱，石晓波，北京师范大学教育学部

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